Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-863/2025

УИН 0209803858005050086320250 УИД58MS0050-01-2025-002894-48 Дело № 5-863/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кузнецк 26 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области Моисеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. - 21 октября 2025 года в адрес ОВО по г.Кузнецку - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» на имя врио начальника майора полиции <ФИО1> был получен письменный запрос от заведующей ООО «АПТЕКА ЛЕКСА» о направлении сотрудника ОВО по г.Кузнецку - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» для участия в комиссии по обследованию и категорированию объектов осуществляющих фармацевтическую деятельность. 28 октября 2025 года сотрудником ОВО по г.Кузнецку - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» в рамках работы комиссии по обследованию и категорированию осуществлена выездная проверка соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность ООО «Аптека Фарма-люкс» ул. Осипенко, д.59, входе которой были выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно установлено, что договор аренды недвижимого имущества заключен между ООО аптечный центр «Фарма-люкс» в лице генерального директора <ФИО2> и гражданином <ФИО3> 18.05.2000г.р., вместе с тем, приказ на категорирование аптечных пунктов (ООО «Аптека Фарма-люкс») имеется и датирован от 1 марта 2024 года, но обследование и категорирование по настоящее время не проведено, паспорт безопасности не разработан, в нарушении пункта 9 абзац третий раздела II Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017г. №8. Кроме того, в медицинских учреждениях (ООО «Аптека Фарма-люкс»), в нарушение требований пункта 16 раздела III Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017г. №8, должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта, определены, но не обеспечен контроль за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта, не организовано обеспечение информационной безопасности, а также разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта, не принято мер, направленных на своевременное выявление попыток проноса и применения на объекте запрещенных к проносу предметов, не организованно взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму, не разработан порядок эвакуации работников объекта, а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта, либо о его совершении, не проведено обучение работников объекта способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении, проверяющим не предоставлены данные о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) из зданий медицинских учреждений (ООО «Аптека Фарма-люкс»), аптечные пункты (ООО «Аптека Фарма-люкс») не оборудованы системой для своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания, обеспечение технических возможностей эвакуации, не разработан порядок действий работников объекта при получении подозрительных почтовых отправлений. ФИО4, являясь заведующей аптечными пунктами (ООО «Аптека Фарма-люкс»), лицом, на которое в соответствии с пунктом 4 раздела I Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017г. №8, возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности вверенных медицинских учреждениях (ООО «Аптека Фарма-люкс»), не организовала и не обеспечила проведение мероприятия антитеррористической направленности, чем нарушила требования к антитеррористической защищенности медицинских учреждений (ООО «Аптека Фарма-люкс»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017г. №8. В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что она является заведующей аптеки ООО «Аптека Фарма-люкс». В 2024 годы был издан приказ на категорирование аптечных пунктов, однако в связи с принятием решения о возможной продажи сети аптек, акт обследования и паспорт безопасности объекта не оформлялись. После того, как было принято решения о том, что аптека продаваться не будет, она начала оформление необходимых документов по обследованию и категорированию объекта. Для этого она самостоятельно обратилась в ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области для согласования документов, где ей сообщили, что в отношении нее будет составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Просила суд учесть указанные обстоятельства и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считает, что вина ФИО4 полностью доказана, и в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. На основании п.п. 5, 7 раздела II Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). Согласно п.п. 36, 37 Раздела VI вышеуказанных Правил актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 07.11.2025г., в котором описывается существо правонарушения; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 11.02.2014г.; копиец свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС»; копией приказа о приеме работника на должность заведующей а/п ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС» от 01.06.2014г.; копией приказа б/н о создании комиссии для обследования и категорирования от 01.03.2024г.; распоряжением №2 от 10.01.2024 о назначении ответственного должностного лица за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС»; копией должностного регламента (должностной инструкции); копией Устава ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС»; рапортом от 28.10.2025г.; копией листа записи ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС»; копией договора аренды нежилого помещения ООО «АПТЕКА ФАРМА-ЛЮКС» с <ФИО3> от 01.03.2014г.

Учитывая вышеизложенное суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку безусловным основанием для применения указанных норм является отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что несовместимо с нарушением требований к антитеррористической защищенности объектов. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, по делу не установлено. С учетом данных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновной, мировой судья полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, номер счета получателя 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, ОКЦ № 7 ВГГУ Банка России, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01203 019 000 140; протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 07.11.2025г.

По оплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 г. Кузнецка Пензенской области, по адресу: <...> этаж Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области.

Мировой судья А.В. Моисеев