Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № 05-0116/39/2025

№ 5-116/39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

28 апреля 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 39 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

у с т а н о в и л:

Согласно поступившего из Службы строительного надзора и жилищного контроля адрес мировому судье судебного участка №39 в адрес протокола, составленного государственным инспектором территориального подразделения по восточной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля адрес № 337-суд/24 от 31.10.2024г. в отношении фио, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, фио, зарегистрированный по адресу: адрес, привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № 110-ж/24 по делу об административном правонарушении от 07.05.2024г. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, вступившему в законную силу 25.06.2024г., срок исполнения, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, истек 24.08.2024г. В установленный срок фио штраф не оплатил, чем нарушил требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения указана 25 августа 2024 года, местом совершения административного правонарушения указан адрес места жительства фио: адрес.

В судебное заседание фио не явился, с указанного места жительства и места установленной регистрации по месту жительства вернулись извещения с отметкой о том, что истек срок хранения. Руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья считает, что в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Мировой судья счел возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотреть в отсутствие последнего.

Суд, исследовав представленные письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 31.10.2024г. в отношении фио по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с подтверждением о направлении копии протокола фио по адресу: адрес, – копией списка внутренних почтовых отправлений от 25.11.2024г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с подтверждением направления фио по адресу: адрес, почтой – копия списка внутренних почтовых отправлений;

- копия постановления № 110-ж/24 по делу об административном правонарушении от 07.05.2024г. в отношении фио по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с подтверждением направления фио по адресу: адрес, почтой – копией списка внутренних почтовых отправлений от 29.05.2024г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- копия протокола № 2192400254 об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с отметкой о вручении фио лично, где адресом места регистрации и места фактического проживания фио указан адрес: адрес .

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола.

На составлении протокола об административном правонарушении 31 октября 2024 года фио не присутствовал.

В материалах дела нет объективных данных об извещении фио о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 31 октября 2024 года по надлежащему адресу регистрации лица: адрес, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, допущенным должностным лицом. Сведения о регистрации фио по адресу адрес, с 09.10.2015 года подтверждены предоставленной справкой отдела по вопросам миграции фио МВД России «Канский» на запрос суда, а также эти сведения указаны в протоколе № 2192400254 об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Имеющееся в деле уведомление (извещение) направлено фио по иному адресу: адрес.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие фио, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, копия постановления об административном правонарушении 110ж/24 от 07.05.2024г. в отношении фио по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ также направлялась фио по неверному адресу его фактической регистрации.

Установленным порядком извещения лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, является порядок, установленный положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о соблюдении названного порядка должностным лицом - государственным инспектором территориального подразделения по восточной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля адрес, составившего протокол об административном правонарушении: сведения о надлежащем извещении фио о месте и времени составления протокола об административном правонарушении до совершения данного процессуального действия в материалах дела отсутствуют.

Приведенные обстоятельства с учетом требований статей 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении фио подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении фио прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Канский городской суд с момента получения или вручения его копии через мирового судью судебного участка № 39 в адрес.

Мировой судья фио