Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-210/2017

Дело № 5 - 210/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2017 года ул.Ленина, д.22, г.Уфа

Мировой судья судебного участка № 2 по Ленинскому району г.Уфа Республики Башкортостан Валиулина Анфиса Анисовна,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Уфимский социально-финансовый техникум», <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

АНО «Уфимский социально-финансовый техникум», находящаяся по адресу: <АДРЕС>, 11.05.2017, в соответствии с приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ от 10.04.2017 <НОМЕР>, не представило документы для проведения плановой документарной проверки, указанные в данном приказе, к 10.05.2017.

На судебное заседание представители АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» не явились, извещены о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, указанному АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» в Едином государственном реестре юридических лиц. Конверт возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. (в ред. от 25.05.06г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N343.

В соответствии с п.4 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от <ДАТА9> N 199-ФЗ, от <ДАТА10> N 116-ФЗ, от <ДАТА11> N 218-ФЗ, от <ДАТА12> N 9-ФЗ, от <ДАТА13> N 160-ФЗ, от <ДАТА14> N 119-ФЗ, от <ДАТА15> N 195-ФЗ, от <ДАТА15> N 239-ФЗ, от <ДАТА16> N 237-ФЗ) административная ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА17> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля" предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА17> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля" предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА17> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проводимой на основании приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ от 10.04.2017 <НОМЕР> «О проведении плановой документарной проверки АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» было направлено уведомление N <НОМЕР> о предоставлении к 10.05.2017 документов и сведений, необходимых для проведения указанной проверки за период с <ДАТА19> по 10.05.2017, а именно:

- документы, подтверждающие местонахождение организации (копии правоустанавливающих документов на помещение), образцы символики и оттиски печати организации;

- копии решений (с приложением) высшего руководящего органа организации, а так же копии решений (с приложением) иных органов организации (протоколы, положения, приказы, распоряжения, справки и другие) и документы, подтверждающие полномочия указанных органов;

- копии приказов, распоряжений и (или) иных распорядительных документов руководителя организации;

- копии приказов о приеме (назначении) руководителя и главного бухгалтера;

- копии актов проверок Ревизионной комиссии организации;

- сведения о членах организации;

- сведения о членских и вступительных взносах;

-сведения о наличии и использовании имущества организации, находящегося в собственности, в аренде или на ином праве у организации с приложением копий правоустанавливающих документов;

- сведения о распространяемых организацией литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах и источниках их получения;

- копии планов текущей деятельности, финансовых планов (смет), книг учета доходов и расходов;

- копии учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения организации, копии плана счетов бухгалтерского учета;

- оборотно-сальдовая ведомость по всем счетам организации (по годам);

- карточки счетов 50 «Касса», 51 «Расчетный счет», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Прочие дебиторы и кредиторы», 86 «Целевое финансирование», 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 01 «Основные средства», 10 «Материалы», организации;

- копии кассовых книг организации, отчетов кассира с приложенными приходными и расходными кассовыми ордерами, копии авансовых отчетов;

- копии банковских выписок с приложенными платежными документами;

- копии расчетных (расчетно-платежных) ведомостей по заработной плате;

- сведения о размере пожертвований и иных средств целевого использования, полученных и направленных организацией в проверяемый период в размере источников финансирования и получателей;

- сведения о размере пожертвований и иных средств целевого использования, полученных и направленных организацией в проверяемый период в разрезе источников финансирования и получателей средств;

- копии документов по целевым поступлениям и расходованию этих сумм, копии документов, подтверждающих расходы организации (договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ);

- сведения о проводимых организаций мероприятиях (периодичность, форма проведения, место проведения и т.п.);

- копии штатных расписаний организации;

- сведения об осуществляемой организацией предпринимательской деятельности, о полученных грантах, а так же об учрежденных (созданных) организацией коммерческих и некоммерческих организациях, средствах массовой информации с указанием их полного наименования, места нахождения, Ф.И.О. руководителей, контактных телефонов;

- аудиторские заключения.

Данное уведомление было направлено в АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» заказным письмом с уведомлением, однако конверт возвращен с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

10.05.2017 запрашиваемые для проведения проверки документы АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» не представлены.

Заявлений о невозможности предоставления информации в указанный в уведомлении срок или ходатайств о переносе сроков проведения проверки от АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» адрес в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном <НОМЕР> от 14.06.2017; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО «Уфимский социально-финансовый техникум»; приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ от 10.04.2017 <НОМЕР> «О проведении плановой документарной проверки АНО «Уфимский социально-финансовый техникум»; уведомлением о проведении проверки №<НОМЕР>.

Таким образом, АНО «Уфимский социально-финансовый техникум» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, т.е. несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Автономную некоммерческую организацию «Уфимский социально-финансовый техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан),

ИНН получателя: 0274131750, КПП получателя: 027401001,

Р/с: <***> в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа, БИК: 048073001, ОКТМО: 80701000,

КБК: 31811690040046000140 (Поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет)


Копию постановления направить для сведения в АНО «Уфимский социально-финансовый техникум», в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения.


Мировой судья: А.А.Валиулина

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: <...>, каб.9.

Разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.