Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-312/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабытнанги 25 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-312/2-2017 в отношении

Шашутова С.В.1, Адрес,

привлекаемого к ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 07 апреля 2017 года №13 следует, что Гражданин2. привлекается к ответственности за неуплату административного штрафа в размере 15000 рублей, назначенного на основании постановления должностного лица службы государственного строительного надзора ЯНАО от 15 ноября 2016 года №101, в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела Гражданин2. свою вину не признал, пояснив, что копии постановления от 15 ноября 2016 года он не получал, с данным постановлением он не согласен, в адрес органа, вынесшего данное постановление им неоднократно направлялись заявления о выдаче копии постановления с целью дальнейшего его обжалования в установленном законом порядке, а также сообщался адрес места жительства и регистрации, однако службой Государственного строительного надзора требования были проигнорированы, копия постановления ему не была вручена.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Положения ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе согласно пункту 3 ст. 26.1 Кодекса, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется наличием прямого умысла.

Часть 1 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, непосредственно указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.


Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу положений Кодекса об административных правонарушениях РФ, под противоправными действиями, посягающими на охраняемые законом права и интересы физического, юридического лица или публично-правовые (общегосударственные) интересы, понимаются целеустремленные, волевые поступки нарушителя, т.е. виновные действия (бездействия).

Виновность означает, что являющееся административным правонарушением деяние совершается при наличии вины. Отсутствие вины не позволяет считать данное деяние административным правонарушением.

Административная ответственность наступает не просто за сам факт совершения противоправного деяния, повлекшего в качестве результата те или иные вредные последствия, но именно за виновное совершение такого деяния. Необходимость установления вины правонарушителя для привлечения его к ответственности прямо предписана п. 3 ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Как видно из дела, 15 ноября 2016 года руководителем службы государственного строительного надзора ЯН АО вынесено постановление о привлечении Гражданин3. к административной ответственности по ч.З ст. 14.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Гражданин2. не присутствовал при рассмотрении дела, копия постановления направлена ему заказным почтовым отправлением по адресу: Адрес Почтовый конверт к материалам дела не приложен, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62600205087557, данное почтовое отправление не было вручено адресату и вернулось отправителю 29 декабря 2016 года по истечении срока хранения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" абз.2,3 п.29.1).

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Гражданин2. был зарегистрирован и проживал по адресу: Адрес, следовательно, копия постановления от 15 ноября 2016 года не была им получена по уважительной причине.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.


Как видно из представленного Гражданин4 заявления, адресованного заместителю начальника отдела государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости службы государственного строительного надзора ЯНАО от 27 января 2017 года, полученного лично сотрудником данной службы Гражданин5, а также направленного в адрес данного должностного лица посредством электронной связи, Гражданин2. обратился с ходатайством о вручении ему копии постановления от 15 ноября 2016 года №101 и сообщил об изменении своего адреса. Сведений о вручении Гражданин1 СВ. по его заявлению копии постановления материалы дела не содержат.

Как следует из ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено доказательств, свидетельствующих об умышленной либо неосторожной форме вины Гражданин3.

В указанных обстоятельствах мировой судья находит производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в Шашутова С.В.1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Архипова