Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 05-1431/191/2025

Дело № 05-1431/191/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Уникальный идентификатор дела 77MS0191-телефон-телефон

адрес

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 191 адрес Купцова Н.Ю., рассмотрев материалы административного дела по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

заместителя начальника отдела благоустройства наименование организацииадрес (...паспортные данные - адрес, паспортные данные.........), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу: адрес, фио, являясь заместителем начальника отдела благоустройства наименование организации, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а именно, в наименование организации дата поступило обращение заявителя фио, зарегистрированное в тот же день за входящим номером Ог-1497/25, ответ на которое направлен заявителю только дата, что свидетельствует о допущенных ответственным должностным лицом наименование организации нарушениях прав граждан. Срок рассмотрения обращения в порядке ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ не продлевался. Согласно организационно-распорядительным документам организации, ответственным лицом по контролю работы по письменным обращениям граждан, а т.ж. обращениям, поступившим на порталы адрес, в наименование организации является фио, то есть она совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо фио, в судебное заседание не явилась, судебные извевщения направлялись по двум известным суду адресам, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, поскольку с ходатайствами, в том числе об отложении слушания дела она не обращалась, дело рассмотрено в её отсутствие.

В судебное заседание помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио явилась, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата поддержала в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания адрес» установлено, что согласно пункту 3 статьи 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации и другие организации. Будучи учредителем соответствующих организаций, создаваемых для обеспечения реализации публично значимых функций, субъект Российской Федерации вправе возлагать на такие организации обязанности, не противоречащие их определенному федеральным законодательством статусу.

В силу ч. 2 ст. 8 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица фио в совершении данного правонарушения, которая подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- решением о проведении проверки от дата №70;

- актом проверки от дата;

- обращением заявителя фио от дата, зарегистрированное в тот же день за входящим номером Ог-1497/25;

- иными материалами дела.

Из материалов проверки следует, что ответ на данное обращение в установленном порядке не продлевался, заявитель о продлении не уведомлен.

Таким образом, должностным лицом наименование организации указанное обращение по существу поставленных вопросов своевременно не рассмотрено, что свидетельствует о допущенных ответственным должностным лицом бюджетного учреждения нарушениях порядка рассмотрения обращений.

Исполнителем по подготовке ответа на данное обращение является фио, заместитель начальника отдела благоустройства наименование организации.

Между тем, обращение рассмотрено только дата, что свидетельствует о допущенных ответственным должностным лицом наименование организации нарушениях прав граждан.

Полномочия должностного лица подтверждаются: трудовым договором №707/2024 от дата; дополнительным соглашением к трудовому договору; приказом о приеме на работу от дата № 1680-к, приказом о переводе работника на другую работу от дата №41/10-к; должностной инструкцией заместителя начальника благоустройства ГБУ от дата.

Согласно п. 3.2 должностное лицо контролирует работу по письменным обращениям граждан, а также по обращениям, поступившим на портал адрес.

Таким образом, лицом не обеспечено своевременное рассмотрение и подготовка ответа на вышеуказанное обращение в установленный срок.

Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом фио при осуществлении наименование организации рассмотрения указанного обращения нарушен установленный порядок рассмотрения обращений граждан.

За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В действиях фио содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в порядке, предусмотренном ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам.

Ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности фио, финансовое положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014311912501354, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1431/191/2025, постановление от дата по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 191 тел.: телефон.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд адрес, через судебный участок, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Ю. Купцова

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 191 адрес, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления - по факсу, лично, эл.почтой mirsud191@ums-mos.ru.