Постановление от 9 марта 2017 г. по делу № 5-88/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


Постановление

13 марта 2017 года г. <АДРЕС> УР

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР Чувашова Е.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Мусихиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Удмуртской АССР, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Мусихина <ФИО> являясь ответственным должностным лицом- старшей медицинской сестры отделения неотложной кардиологии БУЗ УР «<АДРЕС>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, не представила (при сроке предоставления 21 января 2017 года) в Отдел по вопросам миграции ММО МВД России «<АДРЕС> сведения (адресный листок прибытия формы <НОМЕР>) о прибытии и регистрации пациента гражданина РФ <ФИО3><ДАТА4> рождения, по месту пребывания в БУЗ УР «<АДРЕС>».

В судебное заседание Мусихина <ФИО> извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о согласии с протоколом. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Мусихиной <ФИО>

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Законом РФ от <ДАТА5> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно Приказу ФМС России от <ДАТА6> N 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» при регистрации граждан по месту пребывания в медицинских организациях, уполномоченные должностные лица на основании имеющихся у гражданина документов указывают в журнале учета номер истории болезни, фамилию, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения гражданина, дату поступления в медицинскую организацию. Если у больного отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, или документы, косвенно подтверждающие его личность, записи в журналах производятся со слов больного. Заполняют на зарегистрированных граждан в двух экземплярах адресный листок прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), в графе 8 которого указывают «на срок лечения», а в графе 9 - почтовый адрес медицинской организации. При отсутствии документов, удостоверяющих личность, в графе «Документ, удост. Личность» проставляют запись «документов не имеет» (п.66); при выписке из медицинских организаций граждан, зарегистрированных в них по месту пребывания, уполномоченное должностное лицо данного учреждения в 3-дневный срок со дня выписки граждан заполняет на них адресные листки убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) в двух экземплярах и в установленном порядке направляет первый экземпляр адресного листка в подразделение адресно-справочной работы территориального органа, а второй экземпляр передает в соответствующий орган регистрационного учета ( п. 126).

Виновность старшей медицинской сестры отделения неотложной кардиологии БУЗ УР «<АДРЕС>» Мусихиной <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2017 года в отношении старшей медицинской сестры отделения неотложной кардиологии БУЗ УР «<АДРЕС>» Мусихиной <ФИО> где изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- приказом <НОМЕР> от 30 декабря 2016 года главного врача БУЗ УР «<АДРЕС>» о регистрации временно пребывания граждан, госпитализированных в БУЗ УР «<АДРЕС>»;

- справкой специалиста по кадрам БУЗ УР «<АДРЕС>» о том, что Мусихина <ФИО> работает в должности старшей медсестры отделения неотложной кардиологии;

- копией сопроводительного письма от 03 февраля 2017 года в адрес начальника ОАСР УФМС России по УР с направлением адресного листка по форме <НОМЕР> на <ФИО3> Н.В.;

- распечаткой с базы данных служебной почты ФМС России;

- письменными объяснениями Мусихиной <ФИО> которая показала, что распечатал листки прибытия по форме <НОМЕР>. Вместе с тем, по прибытию граждан оформляется листок по форме<НОМЕР>, а при убытии- по форме <НОМЕР>.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ и примечания административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей; совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) сестры отделения неотложной кардиологии БУЗ УР «<АДРЕС>» Мусихиной <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При решении вопроса о назначении административного наказания следует учесть характер административного правонарушения, отсутствие вредных последствий и угрозы их наступления, личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, ее имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность следует учесть признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ и установленных обстоятельств, для достижения целей административного наказания, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мусихину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.


Мировой судья Чувашова Е.В.