Постановление от 15 мая 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г.Долгопрудный <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области Фаюстова М.М., при секретаре <АДРЕС> О.Ш,,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В отношении Открытого акционерногообщества «Спецмонтаж», ИНН/КПП: ***, адрес места нахождения: ***

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецмонтаж» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №*** по ул. *** области с нарушением лицензионных требований, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Спецмонтаж» по доверенности ФИО1 А А1 в судебное заседание явился, пояснил, что общество вину в инкриминируемом правонарушении признает, после проведения внутреннего расследования обществом установлено наличие ряда упущений в части мер принятых для устранения нарушений выявленных со стороны жилищной инспекции, в настоящее время предписание выданное жилищной инспекцией по устранению нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении исполнено полностью, недостатки устранены. Общество предприняло все возможные меры для устранения нарушений, в связи с чем, а также с учетом материального и имущественного положения общества, наличием у общества задолженностей перед ресурсопоставляющими организациями, задолженности у граждан перед обществом, отношения общества к совершенному правонарушению представитель общества просил назначить наказание ниже минимально предусмотренного санкцией ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

Заместитель заведующего территориального отдела <НОМЕР> Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - старший государственный жилищный инспектор ФИО1 А А2 допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что в ходе проведенной в отношении общества проверки, выявлены недостатки указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2>, которые в настоящее время обществом устранены. Также ФИО1 А А2 пояснила, что с учетом материального и имущественного положения общества, отношения последнего к совершенному им правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения не возражает против назначения обществу наказания ниже минимально установленного санкцией статьи.

Выслушав представителя общества по доверенности ФИО1 А А1, оценив показания допрошенного свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ и пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1110 (далее - Положение о лицензировании), соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 ЖК РФ, является лицензионным требованием.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.0.2010 N 731 (далее - Стандарт раскрытия информации).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта раскрытия информации).

Виды информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определены в п. 3 Стандарта раскрытия информации.

Согласно п. 5 Стандарта информация раскрывается в т.ч. путем размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

Согласно п. 4.6 Положения о государственной жилищной инспекции города <АДРЕС>, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> от <ДАТА5> N 336-ПП Государственная жилищная инспекция города <АДРЕС> (Мосжилинспекция) осуществляет лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, за соблюдением ими лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, ООО "Спецмонтаж" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 88).

<ДАТА2> в 11 часов 15 минут в ходе проверки проведенной в отношении ООО «Спецмонтаж» - ФИО1 А А2 - заместителем заведующего территориального отдела <НОМЕР> Госжилинспекции Московской области , установлено нарушение лицензионных требований установленных ч. 6 ст. 193 ЖК РФ, так на официальном сайте в сети Интернет управляющей организации ООО «Спецмонтаж»httpukspecmontag.ru и сайте определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной властиreformgkh.ru.. В отношении размещения информации по жилому дому №*** по ул. ***, установлено, что на сайтеreformgkh.ru. информация по данному дому не раскрыта, а именно при выборе раздела «Мой управляющий» - г. Долгопрудный - перечень организацией - ООО «Спецмонтаж» - «Дома под управлением» отсутствует дом *** области, и вся необходимая информация по дому указанная в ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> В ходе проверки электронных ресурсов в сети интернет на официальном сайте управляющей организации….. установлено, что с управляющей организации ООО «Спецмонтаж» состоит из разделов «Главная, «О компании»№, «Информация» и т.д. при выборе раздела «О компании» - стандарт раскрытия - п. 3д раскрыта информация за 2016-2017 г только о тарифах по статье «Содержание жилого помещения», информация о поставщиках. Информация об установленных ценах (тарифах) на коммунальные услуги, нормативах потребления коммунальных услуг отсутствует. (л.д.8).

Таким образом раскрытие информации в соответствии с п. 9 п. 3(д) 5 Постановления Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>»Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», управляющей организацией ООО «Спецмонтаж» осуществляется не в полном объеме. (л.д.8).

Так в нарушение п.3д Стандарта раскрытия информации отсутствуют информация об установленных ценах (тарифах) на коммунальные услуги, нормативах потребления коммунальных услуг.

Таким образом ООО «Спецмонтаж» нарушены п. 9, п.3 (д), 5 Постановления Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Указанные действия (бездействие) ООО "Спецмонтаж" квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Спецмонтаж" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; скриншотами с сайта (л.д.7); актом проверки (л.д.8-9); обращениями граждан (л.д.11-26); уведомлением о составлении протокола(л.д.27); распоряжением от <ДАТА9> (л.д.28); уведомление о проведении внеплановой проверки (л.д.29); договором управления многоквартирным домом №*** (л.д.30-41); приказом (л.д.42); уставом (л.д.65-77); копией лицензии (л.д.88);.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности судья приходит к выводу о виновности ООО «Спецмонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих, а также исключающих производство по настоящему делу обстоятельств судьей не установлено.

Разрешая вопрос о наказании ООО «Спецмонтаж», судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице привлекаемом к административной ответственности, то обстоятельство, что ранее ООО «Спецмонтаж» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, приходит к выводу о возможности назначения ООО «Спецмонтаж» наказания в виде штрафа в минимальном размере установленном санкцией ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания ООО «Спецмонтаж» судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие исключительных обстоятельств к которым суд относит предпринятые меры к скорейшему устранению нарушений жилищного законодательства, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, предпринятые меры к добровольному устранению причиненного вреда, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также финансовое положение общества, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее размера минимального штрафа установленного санкцией ст. 14.1 .3 ч. 2 КоАП РФ в размере 125000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО « Спецмонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде штрафа в размере 125000 ( сто двадцать пять тысяч ) рублей 00 коп.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование бюджетополучателя Управление Федерального казначейства по Московской области (Государственная жилищная инспекция Московской области) ИНН/ КПП: <НОМЕР>, юридический адрес: Московская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, фактический адрес: 143407, Московская область, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 4, корп. 1, банковские реквизиты УФК по Московской области (Минфин МО л/с 02482000010) Отделение 1 Москва БИК <НОМЕР>, р/с: 40101810600000010102, ОКТМО 46623101, КБК: 81711690050050000140, КБК (газ) 81711690020020014140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Долгопрудненский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области.

Право на обжалование и порядок обжалования постановления объявлены.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию 32 судебного участка.

При отсутствии сведений об оплате штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию посредством передачи постановления в службу судебных приставов.

Мировой судья М.М. Фаюстова