Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-173/2025

2025-05-29 12:45:59 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

644070 <...>, каб. 402 УИД 55МS0113-01-2025-000718-14 Дело № 5-173/2025 (113/112) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Омск 29 апреля 2025 года

И.о. мировой судья судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Виджюнене Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не выполнила в установленный срок законное предписание, а именно: по состоянию на 15 часов 21 минут 11.03.2025 не исполнила в полном объеме предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 10.02.2025 № 4-029-01-25 с требованиями о выполнении уборки и очистке десятиметровой территории, прилегающей к помещению 2П (55;36;120305;41745) в доме 8 по улице Романенко с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия, что не соответствует требованиям ст.ст. 23, 89.1 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска». В судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, выслушав позиции участников процесса, мировой судья пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет бездействие по исполнению законного предписания об устранении нарушений законодательства либо ненадлежащее (в неполном объеме) исполнение такого предписания.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, которому органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства. С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть лицу, которому предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства должно быть известно о требовании органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, или их должностных лиц. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства: наличия события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, установление состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия или бездействия по исполнению законного предписания, об исполнении которого ему должно быть достоверно известно. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». Согласно положениям ст. 23 указанных Правил благоустройства, при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия. В силу ст. 89.1 Правил, обязанности по уборке и содержанию двадцатиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, который не образован или образован по границам таких нежилых зданий, строений, возлагаются на собственников указанных объектов. В случае если собственником имущества, указанного в ч. 1 настоящей статьи, такое имущество закреплено за иным лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на такое лицо возлагается обязанность по уборке и содержанию двадцатиметровой территории, прилегающей к границам занимаемого им нежилого здания, строения. В случае если собственником имущества, указанного в ч. 1 настоящей статьи, в рамках финансового участия в содержании прилегающей территории с физическим или юридическим лицом заключен договор на уборку и содержание двадцатиметровой территории, прилегающей к границам нежилого здания, строения, то ответственность за ее уборку несет лицо, взявшее обязательство по содержанию прилегающей территории. Обязанности по уборке и содержанию пятидесятиметровой территории, прилегающей к отдельно стоящим торговым комплексам, в которых осуществляют деятельность два и более хозяйствующих субъекта, возлагаются на собственников торговых комплексов.

В соответствии со ст. ст. 161, 169 названных Правил, лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, помимо прочего, обязаны производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей. Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.02.2025 ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является собственником нежилого помещения 2П в доме 8 по ул. Романенко в г. Омске, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № 55:36:22 02 04 01 01; 001;0001 (л.д. 19-26). Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 4-029-02-25 от 25.03.2025, согласно которому ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не выполнила в установленный срок законное предписание (л.д. 2); - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска от 10.02.2025 (л.д. 8); - актом выездного обследования от 10.02.2025 (л.д. 9) - предписанием № 4-029-01-25 от 10.02.205 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, согласно которому выявленные нарушения подлежат устранению в течение 10 календарных дней с момента получения предписания (л.д.13) - выпиской из ЕГРНИП от 10.02.2025 (л.д. 21-24); - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска от 11.03.2025 (л.д. 30); - актом выездного обследования от 11.03.2025 (л.д. 31); - мотивированным представлением от 10.02.2025 (л.д. 12); а также иными материалами дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у мирового судьи не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Таким образом, требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании департамента контроля Администрации г. Омска от 10.02.2025 № 4-029-01-25 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, со сроком исполнения - 10 календарных дней с момента получения предписания, соответствуют нормам законодательства РФ.

В этой связи, мировой судья приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа. Актом выездного обследования зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 25.03.2025 составлен протокол № 4-029-01-25 в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены. Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья находит доказанной вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Предписание № 4-029-01-25 от 10.02.2025 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не обращалась в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.

Исходя из установленных обстоятельств, срок для устранения нарушений, установленный должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска, был разумным и достаточным.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, в том числе в виду малозначительности. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также совершение ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного правонарушения впервые, что позволяет назначить минимальный размер наказания в виде административного, предусмотренного санкцией вмененной правовой нормы. Оснований для назначения иного вида наказания или освобождения от такового мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 300,00 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, постановление от 29.04.2025, дело № 5-173/2025 (113), УИН 0209929855011350017320256. Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.А Виджюнене