Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 3-190/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 3-190/2017
15 марта 2017 года
г. Кингисепп
<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., находящийся по адресу: Ленинградскаяобласть, гор. Кингисепп, пр. К. Маркса, д. 63,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шигаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Шигаев Э.А., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета организации, а именно: в нарушение п. 2 ст. 230 НК РФ представил в налоговую инспекцию по месту учета организации в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области с нарушением установленного срока расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев 2016 года - <ДАТА3>, при установленном сроке представления расчета - не позднее 31 октября 2016 года, то есть должностное лицо Шигаев Э.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Шигаев Э.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду нахождения в командировке. По существу правонарушения пояснил, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было организовано путем реорганизации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> Возникла ошибка из-за сбоя в учете в связи с реорганизацией общества и переносом данных, отчет при реорганизации за 9 месяцев 2016 года был сдан <ДАТА5> Просил учесть в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства тот факт, что Общество является добросовестным налогоплательщиком, задолженности по уплате налогов не имеет. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уплатил штраф за нарушение сроков сдачи отчетности. Просил не привлекать к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Шигаева Э.А.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Вина должностного лица Шигаева Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- копией титульного листа расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7>,

- подтверждением даты отправки от <ДАТА8>, распечатанной с электронного адреса, согласно которому отправителем документа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> был отправлен документ получателю ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области,

- копией извещения о получении электронного документа <НОМЕР>, подтверждающей, что <ДАТА3> был получен документ, направленный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области,

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой дата регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования - <ДАТА9>, генеральным директором юридического лица является Шигаев Э.А.

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленный по делу протокол оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, обоснован, не противоречит обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного контроля за соблюдением законодательства в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

Пунктом 1 статьи 80 НК РФ регламентирована обязанность представления налоговым агентом в налоговые органы расчетов, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Согласно пункту 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пп. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Следовательно, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шигаев Э.А., принявший ведение бухгалтерского учета на себя, должен нести ответственность за не соблюдение сроков представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в том числе представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года, не позднее <ДАТА7>.

Доводы должностного лица Шигаева Э.А. о том, что имел место технический сбой в учете в связи с реорганизацией юридического лица, при этом отчет при реорганизации за 9 месяцев 2016 года был сдан своевременно <ДАТА9>, судья находит несостоятельными, поскольку должностному лицу вменяется не нарушение сроков сдачи отчета при реорганизации юридического лица, а нарушение срока сдачи расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года, датированного <ДАТА7>, поступившего в налоговый орган по ТКС <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. При исчислении сроков представления в налоговый орган вышеуказанного расчета необходимо учесть, что сроком сдачи налоговой отчетности (деклараций, отчетов, расчетов) является день поступления документов в электронном виде в налоговый орган в случае направления по ТКС, либо день отправки почтовой корреспонденции в случае направления документов на бумажном носителе по почте.

Таким образом, судья считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в бездействиях должностного лица Шигаева Э.А., и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Шигаева Э.А., не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения, личность должностного лица Шигаева Э.А., его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией статьи для должностных лиц.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шигаева <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.


Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам: получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области), ИНН 4704020508, КПП 470401001, код бюджетной классификации 182 116 03030016000140, счет № 40101810200000010022, БИК 044106001, ОКТМО 41615101 Муниципальное образование «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, наименование платежа: «административный штрафза правонарушение в области налогов и сборов».


Настоящее постановление может быть обжаловано в Кингисеппский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Т.А. Бакай