Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № 5-121/2025

Решение по административному делу

УИД: 63MS0028-01-2025-000532-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>» <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<АДРЕС>» <ФИО2>, согласно которому последний в нарушение ст. 53 Федерального Закона РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» не проинформировал государственную службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО2>, не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представил.

В судебном заседании заместитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> поддержал в полном объеме, просил привлечь должностное лицо <ФИО2> к административной ответственности. Не возражал против назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом, поскольку приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5><НОМЕР> введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п.п.3.4 и 3.6 Особых условий…). Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного акта.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом.

Доказательствами направления отделением связи <ФИО2> извещений о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «Судебное» являются соответствующие отметки отделения связи на почтовом отправлении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а именно предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации). Закон РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

Статья 1 настоящего Федерального закона определяет правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения. В соответствии со ст. 53 <НОМЕР> от <ДАТА4> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении. Работодателя обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. На основании ст. 20 ТК РФ под работодателем в том числе понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В судебном заседании установлено, что согласно информации Территориального центра занятости населения г.о. <АДРЕС> и м.р. Волжский по состоянию на <ДАТА6> в ООО «<АДРЕС>» установлен факт не предоставления работодателем сведений о наличии вакантных мест. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> установлено, что ООО «<АДРЕС>» <ДАТА6> на сайте «samara.zarplata.ru» размещено объявление о наличии вакантных рабочих мест: «помощник руководителя, специалист по делопроизводству». Однако, ООО «<АДРЕС>» информацию о наличии вакантных рабочих мест в Территориальный центр занятости населения г.о. <АДРЕС> и м.р. Волжский не представило. Таким образом, должностным лицом <ФИО2> не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган информации о наличии вакантных мест за ноябрь 2024. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; решением о проведении проверки от 2301.2025; информацией по фактам непредставления сведений по состоянию на <ДАТА6>; сведения с официального сайта зарплата.ру; выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой <ФИО2> является генеральным директором организации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, в действиях должностного лица <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. При рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно должностным лицом вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный ущерб отсутствует. На основании изложенного, а также учитывая, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить должностному лицу <ФИО2> наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<АДРЕС>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>