Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 05-0671/464/2025

Дело №05-0671/464/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0467-01-2025-003100-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 28 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Боброва С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, с участием представителя по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» , ИНН: <***>, ОГРН <***>, КПП 773301001, дата государственной регистрации 22.10.2004 года, юридический адрес: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу должностного лица ОАТИ №25-55-Н01-00033/02 от 25.06.2025 года, 29.05.2025 года в 00 час. 01 мин., ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК», расположенное по адресу: <...> (участки с кадастровыми номера 77:08:0015001:1784, 77:08:0015001:1772) в установленный срок не выполнило предписание №25-55-Н01-00033 от 14.04.2025, сроком исполнения до 28.05.2025, об устранении следующих нарушений: территория не убрана от мусора, урны на остановках общественного транспорта.

В судебное заседание защитник ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» явился, права разъяснены, отводов не имел, пояснил, что Общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку указанные корпуса в протоколе об административном правонарушении были переданы физическим лицам по передаточным актам, в связи с чем его обязанности, как арендатора, фактически прекращены, также Обществом заключены договора об управлении многоквартирным домом с иными организациями, в обязанности которых входит вывоз твердых коммунальных отходов. Вместе с тем, со стороны Общества в адрес управляющей компании ООО «ПИК-Комфорт Сириус» были направлены письмо и выданное предписание с целью устранения выявленных нарушений, а в последующем в адрес должностного лица Обществом было направлено письмо об устранении выявленных наращений. При этом пояснил, что процедура государственной регистрации прекращения договоров аренды занимает длительное время, при этом фактически в настоящее время арендатором не является, арендную плату не платит.

Мировой судья, выслушав защитника по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно:

- протоколом №25-55-Н01-00033/02 от 25.06.2025 об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения и иные данные в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- заданием на проведение выездного обследования от 04.06.2025 №00165298;

- протоколом осмотра от 04.06.2025 г. №00165298;

- актом выездного обследования №00165298 от 04.06.2025 г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 25-55-Н01-00033 от 14.04.2025 г.;

- фотоматериалом;

- заданием на проведение выездного обследования от 14.04.2025 №00250767200152740;

- протоколом осмотра от 14.04.2025 г. №00250767200152740;

- актом выездного обследования №00250767200152740 от 14.04.2025 г.;

- выписками из ЕГРЮЛ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 3.6 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 (ред. от 17.03.2025) "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" (далее – Правила) на вокзалах (за исключением железнодорожных), пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, возле вестибюлей станций метрополитена, организаций образования, здравоохранения, аптек и в других местах посещения населения, на улицах, у подъездов многоквартирных домов (за исключением подъездов многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение и направили в управу района города Москвы обращение о демонтаже урн), на посадочных площадках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты, а также у нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг должны быть установлены мусоросборники, предназначенные для складирования отходов вне МНО в целях последующего перемещения в МНО, емкости (в том числе роботизированные автоматы), предназначенные для складирования групп однородных отходов (далее - урны).

В соответствии с положениями п. 4.3, а также 4.5.17 Правил уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня, при этом за уборку МНО, снега с территорий притротуарных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - на балансодержателей, организации, эксплуатирующие данные объекты.

Указанные нормы были нарушены, что подтверждается представленным материалом.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом осмотра от 14.04.2025 г. №00165298 зафиксировано нарушение обязательных требования по адресу: <...>: выявлен факт непринятия мер по приведению территории в надлежащее состояние, территория, контейнерная площадка не убрана от бытового и строительного мусора (участок №77:08:0015001:1784), на остановках общественного транспорта отсутствуют урны (участок 77:08:0015001:1772), с указанием на нарушение пунктов 3.6, 4.3, 4.5.17 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 №1018.

К протоколу осмотра также приложен фотоматериал, а также из протокола об осмотре следует, что ответственной организацией за указанные нарушения в соответствии с выписками из ЕГРЮЛ – ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК».

В соответствии с проведенным осмотром ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 14.04.2025 г. №25-55-Н01-00033, в котором также были отражены выявленные нарушения и срок их устранения до 28.05.2025 года.

Данное предписание было направлено в адрес ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК», и согласно почтовому идентификатору ШПИ 80102408078974, получено адресатом 30.04.2025 года.

04.06.2025 года должностным лицом ОАТИ был повторно осуществлен осмотр, в ходе которого установлено, что места накопления отходов находятся в неудовлетворительном состоянии, территории, в том числе прилегающая не убрана от мусора, предписание от 14.04.2025 №25-55-Н01-00033 не исполнено.

К протоколу осмотра от 04.06.2025 также приложен фотоматериал.

Таким образом, должностным лицом было установлено, что выявленные нарушения не в полном объеме устранены, то есть не выполнено предписание, в связи с чем усматривается в бездействии ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» состав административного правонарушения, предусмотренного я. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как следует из материалов дела, предписание №25-55-Н01-00033 от 14.04.2025 г., выданное ОАТИ г. Москвы было направлено по почте (ШПИ 80102408078974) в адрес ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК», получено 30.04.2025 года, и в установленном законом порядке не было оспорено, ходатайств о продлении срока устранения нарушений, указанных в вышеуказанном предписании, привлекаемым лицом не подавалось.

В адрес управляющей компании ООО «ПИК-Комфорт Сириус» Обществом были направлены письмо и выданное предписание с целью устранения выявленных нарушений, а в последующем в адрес должностного лица Обществом было направлено письмо об устранении выявленных наращений.

Между тем в установленный в предписании срок требования об устранении нарушений не выполнены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доводы защитника о том, что ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку указанные корпуса в протоколе об административном правонарушении были переданы физическим лицам по передаточным актам, в связи с чем его обязанности, как арендатора, фактически прекращены, также Обществом заключены договора об управлении многоквартирным домом с иными организациями, в обязанности которых входит вывоз твердых коммунальных отходов, являются несостоятельными, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ между Российской Федерацией и ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» заключены договора аренды федерального земельного участка №Д-22/ДА2018-13-з от 29.01.2018 по земельному участку с кадастровым номером 77:08:0015001:1784, №Д-22/ДА2018-35-з от 23.03.2018 по земельному участку с кадастровым номером 77:08:0015001:1772, в соответствии с которыми до настоящего времени Общество является арендатором данных объектов.

То обстоятельство, что Обществом в адрес управляющей компании ООО «ПИК-Комфорт Сириус» направлено письмо и выданное предписание с целью устранения выявленных нарушений, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку, являясь непосредственно лицом, в отношении которого вынесено предписание, не осуществило должного контроля за выполнением нарушений, указанных в предписании, также не направило ходатайство о продлении срока устранения в адрес должностного лица.

Таким образом, судом установлено, что 29.05.2025 года в 00 час. 01 мин., ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК», расположенное по адресу: <...> (участки с кадастровыми номера 77:08:0015001:1784, 77:08:0015001:1772) в установленный срок не выполнило предписание №25-55-Н01-00033 от 14.04.2025, сроком исполнения до 28.05.2025, об устранении следующих нарушений: территория не убрана от мусора, урны на остановках общественного транспорта.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК», от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, либо переквалификацию действий лица, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТАДИОН СПАРТАК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006714642501610, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0671/464/2025, постановление от 28.08.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО СЗ СТАДИОН СПАРТАК. Судебный участок № 464 тел.: <***>.

Квитанцию необходимо представить в судебный участок № 464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо на электронную почту судебного участка – mirsud464@ums-mos.ru.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Боброва С.В.