Постановление от 9 октября 2025 г. по делу № 4-736/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 04:46:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 04:46:33 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 29MS0072-01-2025-003436-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС> НАО, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> АО, гор. <АДРЕС>, проезд имени капитана ФИО6, д. 6, кв. 24, паспорт РФ 5524 <НОМЕР>, выдан УМВД России по НАО <ДАТА3>, код подр. 830-001,

установил:

<ФИО2>, являясь главным бухгалтером Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа, совершила непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, а именно: в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения СП «Андегский сельсовет» ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 г., годовой отчетности за 2024 год» при установленном сроке с <ДАТА5> по <ДАТА6>, отчетность представлена на бумажном носителе <ДАТА7>, в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА7>. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела без её участия не представила. В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно пункту 1 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. В соответствии с пунктом 5 статьи 264.3 БК РФ представление бюджетной отчетности, согласно указанной статье, осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется. Управлением финансов Администрации <АДРЕС> района в адрес Администрации <АДРЕС> района направлено письмо от <ДАТА9><НОМЕР> (далее - письмо Управления финансов), в котором доведена информация о нарушении Администрацией сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО сроков предоставления годовой бюджетной отчетности за 2024 год, установленных приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Согласно приложению 2 к приказу Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» срок предоставления отчетности для Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>. В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА11><НОМЕР> «О назначении внепланового контрольного мероприятия» в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> в отношении Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа (далее - Администрация Сельского поселения) проведена внеплановая камеральная проверка по теме «Проверка соблюдения сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района». В ходе проведения проверки соблюдения сроков сдачи годовой бюджетной отчетности Администрацией Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района установлено нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ. В письме Управления финансов Администрации <АДРЕС> района главам муниципальных образований поселений от <ДАТА14><НОМЕР> представлена подробная информация о заполнении сведений и форм годового отчета, а также отмечено, что датой принятия бюджетной отчетности за 2024 год будет считаться дата подписания, указанная в обходном- листе по строке «Согласование годового отчета». В ходе проверки установлено, что при установленном сроке сдачи с <ДАТА5> по <ДАТА6> годовая бюджетная отчетность Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО за 2024 год представлена Администрацией Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО: на бумажном носителе - <ДАТА7>, что подтверждается обходным листом при сдаче годового отчета за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района; в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА7>, что подтверждается уведомлением о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА15> На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА16><НОМЕР> на должность специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности, планирования и исполнения бюджета (финансиста) на 0,5 ставки с <ДАТА16> года принят <ФИО3> ФИО7. Должностная инструкция специалиста (финансиста) Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО утверждена <ДАТА16> (<ФИО4> подписал должностную инструкцию без указания даты подписи). В разделе 2 должностной инструкции специалиста (финансиста) Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО указана обязанность составлять ежемесячный отчет по исполнению бюджета и представлять его вышестоящий орган. Обязанность о предоставлении специалистом (финансистом) Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО годовой бюджетной отчетности в должностной инструкции не определены. На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> на должность главного бухгалтера назначена <ФИО5> (в 2024 году в связи с регистрацией брака фамилия изменена на <ФИО2>. Должностная инструкция главного бухгалтера утверждена датой приемки работника на работу от <ДАТА18> (<ФИО5> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА18>). В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 должностной инструкции главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО в соответствии с полномочиями составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Следовательно, ответственность за соблюдение сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района возложена на главного бухгалтера <ФИО2> Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает должностное лицо - главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2>, которая подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением сроков представления бюджетной отчетности, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. <ФИО2> как должностное лицо Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» как лицо, на которое в соответствии с должностной инструкцией возложены полномочия по составлению и представлению месячной, квартальной и годовой отчетности, не обеспечила сдачу отчетности Сельского поселения «Андегский сельсовет» НАО декабрь 2024 г., годовой отчетности за 2024 год в срок, установленный нормативно-правовыми актами. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина главного бухгалтера администрации СП «Андегский сельсовет» ЗР НАО <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается в том числе письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА19>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; - копией соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от <ДАТА20> №01-14/214/21; - копия постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» НАО» от <ДАТА21><НОМЕР> «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации <АДРЕС> района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля»; - копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА11><НОМЕР> «О назначении внепланового контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА22><НОМЕР> «О приеме на муниципальную службу ФИО8.»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА23><НОМЕР> «О переводе ФИО8.»; - копия распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА24><НОМЕР>р; - копией акта внеплановой камеральной проверки Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА13>; - копией письма Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА9><НОМЕР>; - копией обходного листа Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО о сдаче годового отчета за 2024 год; - копией уведомления о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА25> (из программы Свод-Смарт); - копией Устава Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО; - копией письма Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА26> № 181; - копией постановления Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА27><НОМЕР> «О вступлении в должность главы Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО; - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> «О принятии ФИО9.» (главный бухгалтер); - копия должностной инструкции главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» от <ДАТА18>; - копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА18> (главный бухгалтер <ФИО5> (<ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА16><НОМЕР> «О принятии <ФИО4>» (финансист); - копией должностной инструкции специалиста (финансиста) Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» от <ДАТА16>; - копией письма УМВД России по Ненецкому автономному округу от <ДАТА9> № 2753; - копией извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА28> № 01-20-1750/25-0-0; - копией квитанции в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету от <ДАТА28><НОМЕР>; - копией списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> (Партия 1264) от <ДАТА28>. Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Действия должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ - как непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности. Согласно представленных и имеющихся у суда сведений <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ. Смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством, мировой судья признает повторное совершенное однородного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Андегский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 (Тринадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление финансов Администрации <АДРЕС> район, л.с 04843000010), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС> СЧЕТ ЕКС (Единый казначейский счет), 401 028 100 4537 00000 16, Номер казначейского счета: 031 00643 0000000 12400, БИК: 011117401, КБК: 040 116 01154 01 0000 140, ОКТМО: 11811000, УИН 0410711002509000000001185. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Вступило в законную силу: ____________ Дата выдачи постановления:10.10.2025. Срок предъявления: 2 г.