Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 5-46/2025

Решение по административному делу

Дело №5-46/2025 УИД 73MS0029-01-2024-006750-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск

28 января 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Кизирбозунц А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ульяновска, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося учредителем ООО «Интер-Энерго-Траст», расположенного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ходе проведения проверки котельной ООО «Интер-Энерго-Траст» выявлены 42 нарушения, препятствующих получению МО «город Ульяновск» паспорта готовности к отопительному сезону 2024-2025 г. При этом приказом Минэнерго России от 11.09.2024 N 234тд утверждена схема теплоснабжения г. Ульяновска, статус ЕТО в системе теплоснабжения N 58 присвоен ООО «Интер-Энерго-Траст». Представление от 05.09.2024 № Прдст-20730002-364-24/-20730002 было направлено посредством почтовой корреспонденции заказным письмом по юридическому адресу организации ООО «Интер-Энерго-Траст<АДРЕС>, г. Ульяновск, а также по месту регистрации учредителя ООО «Интер-Энерго-Траст<АДРЕС>. Почтовые отправления возвращены в прокуратуру района 2.10.2024 в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, учредителю ООО «Интер-Энерго-Траст» ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменным отзыве указал, что является инвалидом по зрению, юридическое лицо не находится по указанному адресу и признано банкротом. Кроме того, ему защитника не предоставлено, а поскольку он инвалид по зрению явится не может. В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В силу частей 1, 3 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. В соответствиис частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ходе проведения проверки котельной ООО «Интер-Энерго-Траст» выявлены 42 нарушения, препятствующих получению МО «город Ульяновск» паспорта готовности к отопительному сезону 2024-2025 г. Приказом Минэнерго России от 11.09.2024 N 234тд утверждена схема теплоснабжения г. Ульяновска, статус ЕТО в системе теплоснабжения N 58 присвоен ООО «Интер-Энерго-Траст». Установлено, что ООО «Интер-Энерго-Траст» не принимало мер к запуску котельной при начале отопительного периода, 16.10.2024 на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «г. Ульяновск» принято решение о назначении УМУП «Городская теплосеть» организацией, обслуживающей котельную и тепловые сети по адресу: <...> и тепловой сети к многоквартирным домам N?N? 10, 12, 16, 18, 20, 22, 26 и офисных помещений N? 2Б, 8 по ул. Луначарского. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. По делу установлено, 03.10.2024 учредителю ООО «Интер-Энерго-Траст» ФИО2 по месту регистрации: <АДРЕС> направлен запрос о явке в прокуратуру района 21.10.2024 к 10.00 для дачи объяснений о мерах, принимаемых ООО «Интер-Энерго-Траст» для обеспечения надлежащей работы котельной, расположенной по адресу: <...>, по обеспечению населений отоплением и горячим водоснабжением, а также в целях исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01.07.2024. ФИО2 не явился. На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N? 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N? 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие и его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона N? 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» подлежат исполнению в установленный срок. На основании п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N? 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу требований ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что учредителем ООО «Интер-Энерго-Траст» является ФИО2, который не явился по вызову прокурора для дачи объяснений. Следовательно, им не выполнено законное требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельства, совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2024 года; - требованиями прокурора от 03.10.2024 г., 28.10.2024 г.,

- отчетом об отслеживании корреспонденции на имя учредителя ООО «Интер-Энерго-Траст»; - копией представления Прдст-20730002-364-24/-20730002 об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующим, вынесенным прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска от 05.09.2024 года;

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Доводы о признании юридического лица банкротом не состоятельны, поскольку сведения предоставлены в отношении юридического лица ООО «Альфаресурс». Ходатайств об отложении дела для предоставления иных доказательств либо для направления в суд защитника, от ФИО2 не поступало.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о совершении учредителемООО «Интер-Энерго-Траст» ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности, переквалификации его действий, судом не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие инвалидности, в связи с чем мировой судья считает, что ФИО2 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать учредителя ООО «Интер-Энерго-Траст» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административно й ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области л/с <***>) БИК 017308101, р/c 40102810645370000061 ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, код ОКТМО 73701000, банк получателя средств: Отделение Ульяновск, КБК 239 1 16 01173 01 0007 140. Об исполнении постановления сообщить на судебный участок №2 Железнодорожного судебного района города Ульяновска Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья А.Г. Кизирбозунц