Постановление от 29 января 2025 г. по делу № 5-27/2025

Решение по административному делу

2025-04-01 02:00:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-01 02:00:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД57 МS 0037-01-2024-005991-88 № 5-27/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Гудкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, генерального директора АО «Орелгортеплоэнерго» ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

18 час. «00» мин. 20.11.2024 по адресу: <...>, должностным лицом - генеральным директором АО «Орелгортеплоэнерго» ФИО1, допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379;приказом МЧС России от 14.11 2008 №687; приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701; приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 ; приказом МЧС России от 29.07.2.020 № 565, приказом МЧС России от 23.05.2017 №230, а именно :

- структура плана гражданской обороны не соответствует установленным требованиям (отсутствуют обязательные приложения);

- не обеспечено планирование и проведение мероприятий по повышению эффективности зашиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

- не обеспечено создание- подготовка и оснащение поста радиационного и химического наблюдения ;

- не обеспечено создание, подготовка и оснащение в составе сил гражданской обороны сил охраны общественного порядка;

не обеспечено утверждение руководителем организации состава, структуры и оснащения аварийно-технической команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям ;

- руководитель организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, не прошел подготовку в области гражданской обороны по соответствующей программе;

- в организации не обеспечено проведение объектовых тренировок в области гражданской обороны;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, не определена номенклатура создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, не определен объем издаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных. медицинских и иных средств;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, отнесенного к категории по гражданской обороне, не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов медицинских средств;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны иных средств;

- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации не обеспечены средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля согласно норм оснащения (табелизации) ( отсутствуют: индивидуальные дозиметры, дозиметр-радиометр альфа-бета-гамма излучения (носимый), комплект носимых знаков ограждения, метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром). прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок, газоанализатор, комплект отбора проб и иные средства;

- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации не в полном объеме оснащены имуществом согласно норм оснащения (табелизации-) (противогазы фильтрующие (с защитой от аварийно химических опасных веществ'), респираторы фильтрующие, костюмы защитные облегченные, мешок прорезиненный для зараженной одежды, самоспасатель фильтрующий, медицинские средства (индивидуальные противохимические пакеты, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты- комплекты индивидуальные противоожоговые с перевязочным пакетом и т.д, носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) радиостанции УКВ носимые, электромегафоны, фонари карманные электрические, вещевое имущество и иное имущество согласно норм;

- в организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, с количеством работников от 501 до 2000 человек отсутствуют 2-3 освобожденных работника, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

- не обеспечено получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений). В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в организации ведется работа по устранению выявленных нарушений. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица подтверждаются предоставленными судье доказательствами : протоколом об административном правонарушении № 19 от 29.11.2024года, составленными уполномоченным должностным лицом, решением о проведении выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра от 20.11.2024 с фототаблицами, актом выездной проверки внеплановой, предписанием об устранении нарушений обязательных требований. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказом от 24.10.2023 № 142 ФИО1 избран на должность генерального директора АО «Орелгортеплоэнерго». Таким образом, действия ( бездействия) ФИО1 как должностного лица мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые и частичное устранение выявленных нарушений . Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения и считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в Отделение Орел Банка России /УФК по Орловской области, коррсчет 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК 80511601063010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200005003852720252. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла через мирового судью или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Гудкова