Решение от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-257/2025

2025-05-29 15:12:52 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № 5-257/25
г. Одинцово
02 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области Власова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности. Из материалов дела усматривается, что 11.03.2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения. Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность). Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Принимая во внимание, что обязанность по уплате административного штрафа в данном случае возложена на физическое лицо, то местом совершения правонарушения является место жительства ФИО1 Из протокола об административном правонарушении № ССС0439092 от 11.03.2025 года и постановления по делу об административном правонарушении 0224305898201 от 31.10.2024 года следует, что ФИО1 является иностранным гражданином - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, местом ее регистрации является: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном этим федеральным законом. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 названного федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2). Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, подтверждающим временное проживание иностранного лица в Российской Федерации, является разрешение на временное проживание, оформляемое применительно к иностранному гражданину в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство.

Согласно поступившего на запрос суда ответа из отдела по вопросам миграции УМВД России по Одинцовскому городскому округу следует, что согласно ГИСМУ ИСОД МВД России, гражданка <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р. на миграционном учете по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации не значится. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были установлены данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, сведения о достоверном месте жительства ФИО1 не получены, в связи с чем протокол составлен неправильно. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № ССС0439092, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы возвратить в ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок», для устранения недостатков.

Мировой судья Т.В. Власова