Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-452/2017

Решение по административному делу

КОПИЯ

Дело № 5-452/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


г. Арзамас 28 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области Колебанова Л.Г., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области на основания постановления Председателя Арзамасского городского суда Нижегородской области от 05 июня 2017 года,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Утина В.И.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Арзамасе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

установил:

31 мая 2017 г. в 16 час. 00 мин, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБУ ДО ДООЦ "<ОБЕЗЛИЧИНО>", расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что ранее выданное проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 16.06.2016 г., срок для исполнения которых истек 10.05.2017г. не выполнено, так как качество питьевой воды из артезианской скважины, расположенной на территории МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <АДРЕС> не доведено до нормативов, а именно: согласно протоколу испытаний воды филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС> № 4538 от 26.05.2017 г., экспертному заключению по результатам лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городском округе город Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС><НОМЕР>-596 от 30.05.2017 г. исследуемая проба воды из подземного источника централизованного водоснабжения (артезианской скважины), расположенной на территории МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <АДРЕС> не соответствует по санитарно-химическим показателям, а именно: жесткость общая составила 12,5 плюс минус 1,9 мг-экв/л при норме не более 7 мг-экв/л, что является нарушением п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

В судебное заседание явился директор МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Утин В.И.1.

Ему разъяснены права и обязанности в судебном заседании, предусмотренные ст.25.4, 29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Отводов судье не заявлено.


Ходатайство приобщении к материалам дела плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды артезианской скважины - удовлетворено.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директор МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Утин В.И.1 в судебном заседании со вменяемым административным правонарушением согласен, пояснив, что вода в артезианской скважине, расположенной на территории МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не соответствует по жесткости установленным нормативам, однако данная вода используется только для бытовых нужд, в пищу данная вода не используется, а установить фильтр для умягчения и удаления солей жесткости не представляется возможным, поскольку вода из скважины используется сезонно, на время работы лагеря, а такие фильтры отсутствуют.

Выслушав законного представителя юридического лица директора МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Утина В.И.1, изучив материалы данного административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях- Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу абз 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" -

1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» -

3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

3.4.1. Обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

В судебном заседании установлено следующее.

МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является учреждением дополнительного образования и осуществляет оздоровительную деятельность.

16.06.2016г. проведена плановая проверка главным специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС><ФИО3> в отношении МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

По результатам указанной проверки главным специалистом- экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС><ФИО3> выдано предписание <НОМЕР> от 16.06.2016 года.

Согласно указанного предписания, в МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выявлен ряд нарушений обязательных требований, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и санитарно - эпидемиологического благополучия населения, срок устранения нарушений установлен до 10.05.2017 года.

Распоряжением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС><ФИО4> с целью контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений предписания <НОМЕР> от 16.06.2016 года поручено провести внеплановую проверку МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

По результатам внеплановой проверки составлен акт № 17150092 от 31.05.2017 года, согласно которому выявлен факт невыполнения юридическим лицом МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписания органа государственного надзора, именно предписание <НОМЕР> от 16.06.2016 года выполнено не в полном объеме.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что 10.05.2017г. юридическое лицо МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнил в установленный срок законного предписания главного специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе г. Арзамас, Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском районах, городском округе город <АДРЕС><ФИО3>

Судья квалифицирует действия юридического лица МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств в суде не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает назначить МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Разъяснить МБУ ДО ДООЦ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафу, представить на судебный участок № 2 Арзамасского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд через мирового судью судебного участка №2 Арзамасского судебного района в течение 10 дней.



Мировой судья подпись Л.Г. Колебанова


<ОБЕЗЛИЧИНО>