Постановление от 3 марта 2017 г. по делу № 5-721/2017

Решение по административному делу

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009 г.Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1, тел/факс:8(415-2) 27-00-74

E-mail:msud12@mail.kamchatka.ru, http:// msud12@mail.kamchatka.ru


дело №5-721/17



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


3 марта 2017 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Штенгель Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Потюпкина <ФИО1>, <ДАТА2>», ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Потюпкин не выполнил предписание №1759/1-4ю от 28 октября 2016 года специалиста государственной жилищной инспекции Камчатского края об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства в установленный срок до 3 ноября 2016 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Потюпкин о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Согласно ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.


В соответствии с п.13 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». При проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. «а» п.3, п.10 постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре» государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований. В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п.п.4 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Согласно п.25 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:

в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;

в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

По результатам проверки в отношении ООО «УК «Мой дом», проведенной ведущим специалистом Государственной жилищной инспекции Камчатского края, вынесено предписание №1759/1-4ю по устранению нарушений требований жилищного законодательства в срок до 3 ноября 2016 года (л.д.7-8).Согласно данному предписанию должностному лицу ООО «УК «Мой дом» необходимо было произвести расчет с ПАО «Камчатскэнерго» за потребленные коммунальные ресурсы в сумме долга 3 108 346 руб. 46 коп. Предписание для исполнения получено 28 октября 2016 года (л.д.8).

Согласно акту проверки №1214ПП от 30 ноября 2016 года установлено неисполнение предписания №1759/1-4ю от 28 октября 2016 года(л.д.4).

Учитывая, что Потюпкин в установленный срок до 3 ноября 2016 года не выполнил предписание, в отношении него 9 декабря 2016 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, при составлении которого присутствовал представитель Потюпкина по доверенности(л.д. 1).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 8 января 2017 года Потюпкин являетсядиректором ООО «УК «Мой дом» (л.д. 16-19).

Доказательств, свидетельствующих о том, что у Потюпкина не имелось возможности выполнить законное предписание, и при этом были предприняты все меры к его выполнению, в материалах дела не имеется.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья приходит к выводу, что действия Потюпкина <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Решая вопрос о размере административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу назначить административное наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потюпкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Штраф следует перечислять: ИНН 4101102831, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (Государственная жилищная инспекция Камчатского края л/с 04381000440) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001, Бюджетный счет 41101810100000010001, Код дохода 838 1 1690040040000140 (ст.19.5 КоАП РФ) ОКТМО 30701000001, назначение платежа: денежные взыскания (штраф).

Копию настоящего постановления для сведения направить в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью.


Мировой судья Ю.С. Штенгель

<ОБЕЗЛИЧЕНО>