Постановление от 12 января 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело № 62/5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 12 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: <...> - материалы дела об административном правонарушении в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью ______ ФИО1 ________,

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности ФИО1 осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволило лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью ______ ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16.02.2016 (почтовым отправлением от 12.02.2016) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу ______ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001;

- чек-ордер об уплате государственной пошлины от 12.02.2016;

- решение №1 единственного учредителя ООО ______ от 11.02.2016;

- устав ООО ______ от 11.02.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директора), а также в качестве учредителя (участника) Общества, был указан ФИО1 Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

Согласно подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержаться сведения фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные сведения предоставляются в регистрирующий орган заявителем.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Среди представленных на регистрацию документов ООО ______ имеется Решение №1 единственного учредителя ООО ______ от 11.02.2016. Согласно данному решению, полномочия (обязанность) директора Общества возложены на ФИО1, ______ года рождения, проживающий по адресу: ______.

Согласно Листу «Е» заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (№Р11001), представленного в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России №14 по Кировской области 16.02.2016, для регистрации создания ООО ______ должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директора) является ФИО1

Однако, 27.10.2016 налоговым органом по месту учета Общества - Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области составлен протокол допроса свидетеля. В качестве свидетеля был допрошен ФИО1

В ходе допроса ФИО1 пояснил, что имеет образование 9 классов. Работает продавцом-консультантом. Юридическое лицо ООО ______ предложил зарегистрировать К., с которым ФИО1 был знаком через друга. Весь пакет документов для регистрации готовил К., он сам привозил документы, ФИО1 их подписывал. Пакет документов ФИО1 внимательно не читал. Учредительные документы Общества ФИО1 не хранит, отдал их К. ООО ______ зарегистрировано на домашний адрес ФИО1, так как так было легче регистрировать юридическое лицо. За регистрацию Общества ФИО1 получил 10000 (десять тысяч) рублей. 5000 у юриста и еще 5000 когда получил пакет документов. ФИО1 указал, что финансовую деятельность ООО ______ не ведет. Является номинальным руководителем. Доверенности на подписание документов и ведения бизнеса не давал и не подписывал, сделки не заключал. О товаре, услугах оказываемых ООО ______ ФИО1 не знает.

Таким образом, 16.02.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______, о ложности которых директор ООО ______ ФИО1 был осведомлен (заявитель (участник юридического лица, директор общества), желал внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидел наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО ______, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ______ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______ в регистрирующий орган представил заявитель (учредитель (участник), (директор) ФИО1, данный факт подтверждает копией конверта почтового отправления от 12.12.2016 и распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 16.02.2016 №21737А.

Дата совершения правонарушения 16 февраля 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Н» Заявления о государственной регистрации по форме № Р11001 заявителем ФИО1 подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______ достоверны. При этом выполненная ФИО1 подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение засвидетельствована в нотариальном порядке.

Факт достоверности сведений о лице имеющем без доверенности действовать от имени юридического лица (директоре) Общества представленных ФИО1 в полном объеме опровергается следующими доказательствами:

1) Заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001;

2) Решением №1 единственного учредителя ООО ______ от 11.02.2016;

3) Протоколом опроса свидетеля Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области от 27.10.2016.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ были представлены заведомо ложные сведения о должностном лице имеющем без доверенности действовать от имени юридического лица об учредителе (участнике) должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______ (директоре Общества).

Следовательно, в действиях заявителя (учредителя (участника), директора) ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее- КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО ______ ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО ______ ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО ______ ФИО1 должностным лицом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью ______ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.