Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-476/2025

Дело №5-476/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

д.Молзино Богородский г.о. Московской области 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области Слободник К.В., с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, с участием помощника Ногинского городского прокурора Юнанова И.К.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя Главы Администрации Богородского городского округа Московской области- ФИО1, при секретаре Коротковой Ж.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, «персональные данные» года рождения, уроженца «персональные данные», работающего в должности заместителя Главы Администрации Богородского городского округа Московской области, распложенной по адресу: <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: «персональные данные», паспорт: «персональные данные», «персональные данные», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 сентября 2025г. по адресу: <...>, заместитель главы администрации Богородского городского округа ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно, нарушил срок, с учетом продления, до 29 августа 2025г., рассмотрения обращения граждан Т.И.В. и С.Ю.Ф. №102-01ОГ/ЛП-339 от 25 июля 2025г.

Должностное лицо- заместитель главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировой судья считает, что вина должностного лица -заместителя главы администрации Богородского городского округа ФИО1 в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в судебном заседании установлена и подтверждается исследованными доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26 сентября 2025г., в соответствии с которым 01 сентября 2025г. по адресу: <...>, заместитель главы администрации Богородского городского округа ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно, нарушил срок, с учетом продления, до 29 августа 2025г., рассмотрения обращения граждан Т.И.В. и С.Ю.Ф. №102-01ОГ/ЛП-339 от 25 июля 2025г. Ответ на указанное обращение дан 01 сентября 2025г. Из данного постановления следует, что должностному лицу-ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, выдана копия постановления;

- согласно имеющейся должностной инструкции заместителя главы администрации Богородского городского округа от 06.03.2019 №178-лс, во исполнения п. 3.2 заместитель главы администрации имеет право подписывать ответы на обращения граждан в пределах своей компетенции. Во исполнение п. 2.1. данной инструкции обязан своевременно рассматривать письменные и устные обращения граждан и принимать по ним решения;

- копией обращения от 25 июля 2025г. (№102-01ОГ/ЛП-339) граждан Т.И.В. и С.Ю.Ф., из которого следует, что заявители просят обозначить на ул. Старо-Владимирская и ул. Луначарского г.Ногинска Московской области движения пешеходов, проверить причину частых скачков энергонапряжения, неудовлетворительное качество водоснабжения, произвести ремонт дороги по ул. Старо-Владимирская, проведение опиловки деревьев по указанной улице;

Указанное обращение зарегистрировано администрацией Богородского городского округа в МСЭД (Межведомственная система электронного документооборота) 25.07.2025г. за №102-01ОГ/ЛП-339.

Судом установлено, что в адрес заявителя направлено уведомление о продлении сроков рассмотрения обращения до 29 августа 2025г.

Между тем, как достоверно установлено судом, ответ на указанное обращение по существу дан заявителям 01 сентября 2025г.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ. Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения На основании ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с часть 1 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную дату и подпись.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу было объективно установлено, что 01 сентября 2025г. по адресу: <...>, заместитель главы администрации Богородского городского округа ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно, нарушил срок, с учетом продления, до 29 августа 2025г., рассмотрения обращения граждан Т.И.В. и С.Ю.Ф. №102-01ОГ/ЛП-339 от 25 июля 2025г. Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника Ногинского городского прокурора Юнанова И.К.., полагавшего, что в действиях должностного лица -заместителя главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает, что в действиях должностного лица -заместителя главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица -заместителя главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Вывод мирового судьи о виновности должностного лица -заместителя главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании, доказательств, изложенных в постановлении, которые суд признает объективными, достаточными и допустимыми.

При назначении наказания должностному лицу -заместителю главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица -заместителя главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1, суд не усматривает. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу -заместителю главы Администрации Богородского г.о. Московской области ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение. При этом, в силу ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ФИО1 является заместителем главы Администрации Богородского г.о. Московской области, административное правонарушение совершил впервые, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствуют признаки причинения имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, материалы дела не содержат сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности ранее, также принимая во внимание отсутствии негативных и иных последствий административного правонарушения, в том числе причинения убытков, материального вреда или имущественного ущерба, суд приходит к выводу, что назначенное должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа возможно заменить и назначить ему наказание в виде предупреждения. Препятствий для этого судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- заместителя главы Администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить заместителю главы Администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения и вручения.

Мировой судья Слободник К.В.