Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № 5-258/2025

2025-05-29 12:54:22 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-258/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении УИД 55MS0089-01-2024-004425-43

<...>, каб. 411) 28 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., при секретаре Максимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт РФ <НОМЕР>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>, адрес осуществления деятельности Магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

20.05.2024 в 10:30 час. в процессе внепланового выборочного контроля (на основании решения от 07.05.2024 № 730/ВП в связи с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/5855-2024-27 от 05.04.2024 «О выявлении индикаторов риска», проведенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее - ИП ФИО5), установлено, что в магазине «Китай Shop» по адресу: <АДРЕС>, он осуществлял розничную продажу продукции легкой промышленности без маркировки средствами идентификации двухмерного штрихового кода в формате «Data matrix», предусмотренной Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 792-р и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», а именно: жилетка мужская «Yanda», цвет - черный, размер 10xl, стоимостью 1240 рублей, - 1 единица; жилет мужской, черно-зеленого цвета, размер 2xl, стоимостью 1490 рублей, - 1 единица; блуза женская «Belezza», цвет - коричневый, стоимостью 720 рублей, - 3 единицы; блуза женская «NF», цвет - черный, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 910 рублей, - 2 единицы; блуза женская «Belezza», цвет - зеленый, васильковый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 600 рублей, - 3 единицы; блуза женская «ShaS», цвет - розовый белый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 600 рублей, - 6 единиц; изделие текстильное полотенце, на котором отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 140 рублей, - 2 единицы. ФИО5, будучи уведомлен о рассмотрении дела, путем направления почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Положениями п. 2 ст. 10 указанного закона закреплен перечень тех сведений, которые (с учетом особенностей правового статуса отдельных видов товаров) должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя. В соответствии с п. 3 ст. 10 указанного закона информация, предусмотренная п. 2 данной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В соответствии с п.п. 3, 9 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент. Технический регламент, в том числе, может содержать специальные требования к продукции, связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ № 515 от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» определено, что для товаров устанавливаются коды (п. 2 постановления): «код товара» - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре; «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; «код проверки»" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки. Согласно положениям п. 4 и п. 10 Постановления Правительства РФ № 515 от 26.04.2019 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с положениями п. 1, п. 2, п. 3, п. 29, п. 46 Постановления Правительства РФ № 1956 от 31.12.2019 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» утверждены прилагаемые Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации. Участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными Правилами: а) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности; б) в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направляют заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия оператору информационной системы мониторинга; е) при наличии по состоянию на 1 января 2021 г. нереализованных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, введенных в оборот до 1 января 2021 г., в срок до 1 февраля 2021 г. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «д» пункта 2 постановления, является обязательным с 1 января 2021 г., для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 постановления, - с 1 апреля 2024 г. Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Допускается нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, если потребительская упаковка набора, сформированного при производстве товаров, не может быть вскрыта без повреждения. Участник оборота товаров, принявший решение о расформировании набора, в состав которого входят товары без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, осуществляет перемаркировку товаров, входящих в состав набора, до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом). В случае формирования комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180 «Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения» утвержден перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, включены ткани текстильные, прочие текстильные изделия, одежда и т.д. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРИП по состоянию на 20.05.2024 ФИО5 являлся действующим индивидуальным предпринимателем, основным и дополнительными видами его деятельности является торговля одеждой и обувью в специализированных магазинах, при этом в соответствие с данными, содержащимися на сайте https://rmsp.nalog.ru/. Вина ИП ФИО5 в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- протоколом № 15/125-24 от 22.10.2024, содержащим описание событий и обстоятельств указанного правонарушения, квалифицированного по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (л.д. 4-6);

- протоколами осмотра и инструментального обследования от 20.05.2024 в период времени с 10:30 час. до 14:00 час., согласно которому в связи с проведением контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО5 в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, и приложения «Честный знак» выявлено 1566 отклонений, которые зарегистрированы в категории «Повторные продажи» (л.д. 15-18), - протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 20.05.2024, согласно которому в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> обнаружены вещи без маркировки и без штрих-кода в количестве 18 штук, которые изъяты (л.д. 12-14), - протокол об изъятии вещей и документов - продукции легкой промышленности ввиду отсутствия маркировки, которую невозможно идентифицировать (л.д. 19-21), в количестве 18 штук: жилетка мужская «Yanda», цвет - черный, размер 10xl, стоимостью 1240 рублей, - 1 единица; жилет мужской, черно-зеленого цвета, размер 2xl, стоимостью 1490 рублей, - 1 единица; блуза женская «Belezza», цвет - коричневый, стоимостью 720 рублей, - 3 единицы; блуза женская «NF», цвет - черный, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 910 рублей, - 2 единицы; блуза женская «Belezza», цвет - зеленый, васильковый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 600 рублей, - 3 единицы; блуза женская «ShaS», цвет - розовый белый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 600 рублей, - 6 единиц; изделие текстильное полотенце, на котором отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика, стоимостью 140 рублей, - 2 единицы;

- актом отбора проб (образцов) непищевой продукции от 20.05.2024 (л.д. 23-27), - экспертным заключением № 3360 кг/м от 29.05.2024, согласно которому представленные образцы легкой промышленности, отобранные в торговом зале гипермаркета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя ФИО6, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не соответствуют требованиям ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» - на маркировке изделий отсутствуют сведения: - блузка женская S/S/ Milana - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья; дата изготовления; модель; - куртка мужская TALIFECK - наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического лица: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; дата изготовления; отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - комплект постельного белья Vega - наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дата изготовления (л.д. 28-30). - актом выборочного контроля от 21.06.2024 (л.д. 31-37), - мотивированным представлением № ОЗПП от 03.05.2024 о проведении контрольного мероприятия (л.д. 44-49), решением о проведении внепланового выборочного контроля от 07.05.2024 (л.д. 50-55), и иными материалами дела. Действующее законодательство обязывает продавца предоставить потребителю своевременно (то есть до заключения соответствующего договора купли-продажи) такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара покупателем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно потребительских свойств и характеристик товара, правил и условий его эффективного использования. Следовательно, в данном случае потребителям не была предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре на русском языке, которая позволила бы потребителю осуществить свободный и осознанный выбор товара среди товаров аналогичного потребительского назначения. Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 следует учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Таким образом, действия по реализации индивидуальным предпринимателем ФИО6 указанной ранее продукции суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего КоАП РФ. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 КоАП РФ, не установлены. При назначении наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не усматривая смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а равно оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности надлежит подвергнуть наказанию, предусмотренному санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ за указанное правонарушение в виде штрафа в размере 5000 рублей. Санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в качестве наказания помимо штрафа предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения, однако в данном случае такое наказание применению не подлежит. В силу правил п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180, товары легкой промышленности, изъятые из незаконного оборота или конфискованные при производстве по делам об административных правонарушениях, подлежат уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства». Поскольку 18 единиц текстильной продукции, изъятой по протоколу от 20.05.2024, являющиеся предметом административного правонарушения, не содержат установленной действующим законодательством маркировки, такая продукция обороту не подлежит, и как представляющая опасность для здоровья людей, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО2> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ему наказание в административного штрафа в размере 5000 рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: <...>), КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 Отделение Омск г. Омск, БИК 015209001, КБК 00511601153010012140, УИН 0209929855008750025820254. Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу от 20.05.2024, в отношении 18 единиц текстильной продукции: жилетка мужская «Yanda», цвет - черный, размер 10xl - 1 единица; жилет мужской, черно-зеленого цвета, размер 2xl, - 1 единица; блуза женская «Belezza», цвет - коричневый - 3 единицы; блуза женская «NF», цвет - черный, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика - 2 единицы; блуза женская «Belezza», цвет - зеленый, васильковый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика - 3 единицы; блуза женская «ShaS», цвет - розовый белый, на которой отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика - 6 единиц; изделие текстильное полотенце, на котором отсутствует товарный ярлык, информация о цене, о наименовании страны-изготовителя, наименование и юридический адрес импортера/поставщика - 2 единицы, подлежат уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Шипулин