Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-362/2025

Дело № 5-362/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Озёры, г.о.Коломна, Московской обл. 22 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 165 Озерского судебного района Московской области Соколов В.В., рассмотрев административное дело в отношении ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» (ИНН: <***>, КПП: 502201001, ОГРН: <***>), юридический адрес: Московская область, г.о.Коломна, <...> д,63, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

08 сентября 2025 года в 18 ч. 50 мин. сотрудниками 6 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Московской области в ходе проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выявлено, что ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» в ходе производства дорожных работ «Капитальный ремонт примыкания к элементу транспортной развязки автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на км. 101+449 (слева) для обеспечения транспортной доступности к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:34:0050306:118, <НОМЕР>

ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» не выполнило требование п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - ОПДТС ПДДЛ РФ), ГОСТ Р 58350- 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019), ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования» (далее - ГОСТ 32948-2014), Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), а именно:

1. Опоры временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы» не окрашены чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., начиная с жёлтого цвета от верха опор, что является нарушением п.5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 2. Расстояние от нижнего края временного дорожного знака 3.24 «Ограничения максимальной скорости 70 км/ч» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет 1,12 м., опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., что является нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 38350-2019, п.5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п. 14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 3. Расстояние от нижнего края временного дублирующего дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70 км/ч», расположенного на разделительной полосе, до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет 1,04 м., опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., что является нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 38350-2019, п.5.2.1 ГОСТ 32948-204, п.14 ОПДТС ПДД, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 4. Расстояние от нижнего края временного дублирующего дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70 км/ч» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) составляет 0,95 м., опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., что является нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.1.1.1 ГОСТ Р 38350-2019, п.5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 5. Опоры временных дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» не окрашены чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., начиная с жёлтого цвета от верха опор, что является нарушением п.5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 6. Лицевая поверхность дорожного знака 6.9.1 «Предварительный указатель направлений» закрыта временным дорожным знаком 1.25 «Дорожные работы» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.2.1 «Зона действия», опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., что является нарушением п.4.3 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.1.1.1 ГОСТ Р 38350-2019, п. 5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 7. Лицевая поверхность дорожного знака 1.22. «Пешеходный переход» закрыта временным дорожным знаком 4.2.1 «Объезд препятствий справа» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.22.1 «Препятствие», опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., что является нарушением п.4.3 ГОСТ 52289-2019, п.5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п.6.1.1.1 ГОСТ 38350-2019, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 8. Нижний край наклонных полос дорожных платин не направлен в сторону участка проезжей части, по которому осуществляется пропуск транспортных средств, что является нарушением п. 6.4.3.4 ГОСТ Р 58350-2019, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ.

9. Ширина левой полосы для движения составляет 3,15 м., что не соответствует проектным решениям на участке производства работ, является нарушением п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. 10. Лицевая поверхность дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход» закрыта временным дорожным знаком 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч», опора временного дорожного знака не окрашена чередующимися горизонтальными полосами жёлтого и чёрного цвета шириной 0,2 м., является нарушением п.4.3 ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.2.1 ГОСТ 32948-2014, п. 6.1.1.1 ГОСТ 38580-2019, п.14 ОПДТС ПДД РФ, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196-ФЗ. Тем самым ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ», как подрядная организация по капитальному ремонту примыкания к элементу транспортной развязки автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на км. 101+449 (слева) для обеспечения транспортной доступности к земельным участкам с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, расположенным по адресу: Московская обл., Коломенский р-н, вблизи <...> км. автодороги М-5 «Урал», строение 1, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве реконструкции и ремонте дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласился с правонарушением, при назначении наказания просил применить ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» является малым предприятием. Вина ООО «ЭНЕГОГАРАНТ» в совершении правонарушения подтверждается оглашёнными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 50 АН № 034443 от 02 октября 2025 года; актом «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения» № 74 от 08 сентября 2025 года, с фототаблицами; копией Договора строительного подряда № 27/25-ча от 11 июля 2025 г. заключенного между ООО «ЧЕХОВ АВТОЦЕНТР» и ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ»; копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» и копией решения «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения № 5 от 07.11.2024 г. При вынесении постановления судья основывается на признании вины в совершении правонарушения представителем ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ», оглашённых и исследованных в судебном заседании материалах административного дела.

Статьёй 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, так и иными документами. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Правилами дорожного движения. Данные Правила, принятые в целях обеспечения безопасности дорожного движения, являются составной частью правового регулирования отношений, возникающих в сфере дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 указанного Федерального закона). Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); - реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги (пункт 9); - капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (пункт 10). Судья считает, что при рассмотрении административного дела факт совершения ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашёл своё подтверждение. У судьи нет оснований сомневаться в правдивости событий, указанных в протоколе об административном правонарушении 50 АН № 034443 от 02 октября 2025 г. и тем доказательствам вины ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» в совершении правонарушения имеющимся в деле.

При назначении наказания судья учитывает, те доказательства, которые имеются в материалах административного дела и исследованных в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является: полное признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность. ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, материальное положение юридического лица, тот факт, что ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекалось, принимая во внимание последствия имущественного характера для общества, мировой судья пришёл к выводу о снижении административного штрафа до 100 000 руб. Снижение размера санкции до 100 000 руб. соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведёт из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭНЕРГОГАРАНТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Сумму административного штрафа необходимо внести или перечислить в банк:

- Получатель платежа: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050) - ИНН: <***> - КПП: 504101001 - Счёт получателя: 03100643000000014800 - наименование банка получателя платежа: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Москва - БИК: 004525987 - кор./сч. Банка получателя: 40102810845370000004 - КБК: 83811601123010009140 - ОКТМО: 46738000 - 50MS0165 № 5-362/2025 - УИН: 0341308250016500536220253 Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить мировому судье судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области.

Копию постановления направить в 6 Б ДПС 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Озёрский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Соколов