Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-162/2017

дело № 5 - 162 / 2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ишимбай 13 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Рожков Олег Анатольевич, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Советская, д. 57, с участием должностного лица Чигишова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-5» Чигишова <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главный инженер Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-5» (далее - ООО «ЖЭУ-5» <ФИО2> не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного Государственным комитетом Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору, а именно, 1) организовать систематическое наблюдение за трещинами на фасаде с южной стороны здания, трещины на потолке и стене под окном в зале квартиры <НОМЕР>, трещина на стене под окном квартиры <НОМЕР> дома 9 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> РБ, с помощью маяков и другим. способом, вести журнал наблюдений, заделать стабилизирующие трещины на фасаде здания с южной стороны, 2) устранить провисание потолка в спальных комнатах квартир <НОМЕР>, <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> РБ. Срок исполнения названного предписания был установлен до <ДАТА4> В связи с чем, <ДАТА5> в отношении должностного лица главного инженера ООО «ЖЭУ-5» <ФИО3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При рассмотрении дела должностное лицо <ФИО2> признал свою вину в совершении вменяемого правонарушения, пояснив при этом, что им были предприняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания, но они оказались недостаточными. Просил при назначении наказания учесть его тяжелое материальное положение и уменьшить размер штрафа, поскольку воспитывает двоих малолетних детей, имеет два неоплаченных кредита за жилье, на оплату которых уходит почти вся его заработная плата.

Выслушав участвующего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из диспозиции ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Кроме собственного признания своей вины, факт совершения должностным лицом - главным инженером ООО «ЖЭУ-5» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> с фотографиями, должностной инструкцией главного инженера, уведомление о проведении инспекционной проверки от <ДАТА6><НОМЕР> б/н, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> 712 от <ДАТА6>.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо - главный инженер ООО «ЖЭУ-5» <ФИО2>, не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностному лицу, мировым судьей признается признание им своей вины. Обстоятельства, отягчающие ему административную ответственность, не установлены.

Учитывая характер совершенного названным должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства, мировой судья считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ, для должностных лиц.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из анализа представленных документов, в том числе справки 2-НДФЛ от <ДАТА8>, копий свидетельств о рождении детей, справок из филиала ПАО «БАНК УРАЛСИБ», а также других заслуживающих внимания обстоятельств, мировой судья находит, что наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ в размере 50 000 рублей может повлечь избыточное ограничение его прав и не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, установленным в ст. 1.2. КоАП РФ

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное положение <ФИО3>, мировой судья находит необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного административного штрафа до 25 000 рублей, полагая, что такое административное наказание будет отвечать целям административного наказания, принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению, сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главного инженера Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление-5» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: 1140280411600, учреждение банка: Отделение - НБ Республики <АДРЕС>, счет получателя: р/с 40101810100000010001, БИК: 048073001, ОКТМО: 80631101, КБК: 81711690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 5 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ.


Мировой судья подпись ФИО1