Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 5-140/2025

Решение по административному делу

УИД: 63RS0039-01-2024-008949-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ПАО «Т Плюс», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 143421, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, км. 26-й, дом 5, 506, местонахождение филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 15,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Самарского регионального отдела котлонадзора и надзора за подъёмными сооружениями Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ПАО «Т Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ПАО «Т Плюс» нарушены требования п 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА2><НОМЕР>. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ПАО «Т Плюс»- <ФИО2>, действующий на основании доверенности 63 А А 7944641 от <ДАТА3> с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что в период устранения аварии была введена резервная система теплоснабжения. На данный момент авария устранена, отопление поставлено в штатном режиме.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а именно предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации). В соответствии с п. 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА2><НОМЕР>, организация (руководитель или иное уполномоченное лицо), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, передает оперативное сообщение об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в течение 24 часов с момента возникновения аварии, инцидента, выявления факта утраты взрывчатых материалов промышленного назначения (рекомендуемые образцы оперативных сообщений приведены в приложениях N 1 и N 2 к Порядку); при аварии, инциденте, произошедшем на опасном производственном объекте, при аварии гидротехнического сооружения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений), осуществляющий надзор за объектом, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого произошла авария (при эксплуатации передвижных технических устройств (кранов, подъемников (вышек), передвижных котельных, цистерн, вагонов, локомотивов, автомобилей); вышестоящий орган или организацию (при наличии); орган местного самоуправления, на территории которого располагается опасный производственный объект; страховую организацию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (при отсутствии указанного договора оперативное сообщение передается в профессиональное объединение страховщиков); федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды (при авариях, связанных с выбросом опасных веществ); комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (при авариях); территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на территории деятельности которого произошла авария; при обнаружении случая утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющий надзор за объектом; орган местного самоуправления, на территории которого произошел случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на территории деятельности которого произошел случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, на территории деятельности которого произошел случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. Передача оперативного сообщения о произошедшей аварии, инциденте и случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения осуществляется по факсу (при наличии), электронной почтой (при наличии) или иным способом, обеспечивающим информирование о произошедшем. В судебном заседании установлено, что при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был проведен осмотр места инцидента, связанного с порывом трубопровода горячей воды в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, произошедшего <ДАТА4> в 11.47 часов, согласно информации с сайта ВГТРК <АДРЕС>. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено: проведен мониторинг новостных сайтов, в том числе ВГТРК <АДРЕС>, sovainfo.ru, volga.news, установлен факт порыва трубопровода диаметром 700мм. В районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, произошедшего <ДАТА4>. В информационной системе АИС Ростехнадзора установлен учетный номер трубопровода (11724), входящего в состав ОПО «Участки трубопроводов теплосети города <АДРЕС>, рег. <НОМЕР> класса опасности. ПАО «Т Плюс» в течение 24 часов с момента возникновения инцидента (<ДАТА6>) не представило в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий надзор за объектом, оперативное сообщение об инциденте по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное информирование о происшедшем.

Таким образом, ПАО «Т Плюс» нарушило положения п. 5 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА2><НОМЕР>. Совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> от 23.12.2024; выпиской из ЕГРЮЛ; копией журнала учета оборудования, работающего под избыточным давлением; информацией с сайтов ЦП АИС Ростехнадзора; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА6>; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА6>; фотоматериалом.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Таким образом, в действиях юридического лица ПАО «Т Плюс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. При рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно должностным лицом вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный ущерб отсутствует. На основании изложенного, а также учитывая, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить ПАО «Т Плюс» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ПАО «Т Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>