Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


30 января 2017 г. г. Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г. Полярные Зори Мурманской области, пр-т. Нивский, д.11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Мазуровой <ФИО1>, родившейся <ДАТА> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>

УСТАНОВИЛ:

Мазурова Л.П., пользующаяся земельным участком, расположенным по адресу: Мурманская область, н.п. Зашеек, в <АДРЕС> ориентировочной площадью 650,00 кв.м, расположенным в границах кадастрового квартала <ДАТА>) на категории земель - земли населенных пунктов, не осуществил своевременное выполнение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 26 Земельного Кодекса РФ и изложенных в предписании от <ДАТА>, выданном специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией <ФИО2>, а именно: в срок - до <ДАТА> не оформила правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, тем самым Мазурова Л.П. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мазуровой Л.П. была направлена судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Мазурова Л.П. не приняла мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. При этом судом учитывается, что о составлении в отношении Мазуровой Л.П. рассматриваемого протокола об административном правонарушении последняя была уведомлена посредством телефонограммы, однако какой-либо заинтересованности в исходе рассмотрения дела не проявила.

В соответствии с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мазуровой Л.П.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Мазуровой Л.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации,

законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения (ст.72 Земельного кодекса РФ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Мазуровой Л.П. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

копией обращения депутата по избирательному округу <НОМЕР><ФИО3> о проведении проверки законности размещения гр.Мазуровыми подсобного хозяйства во дворе многоквартирного дома, соблюдения санитарных норм и законности использования земельного участка;

копией распоряжения о проведении внеплановой документарной, выездной проверки от 03.06.2016 №102 р в целях удовлетворения поступившего в органы муниципального контроля заявления, свидетельствующего о наличии признаков нарушения требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельных отношений; обнаружение должностным лицом муниципального земельного контроля остаточных данных, указывающих на наличие правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка или использовании его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

актом проверки органом муниципального контроля физического лица №28/2016 от 08.06.2016, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Мазуровой Л.П., в ходе которой установлен факт самовольного занятия земельного участка и использования его без оформленных правоустанавливающих документов;

приложениями к акту проверки от 08.06.2016: актом обмера границ земельного участка, схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей;

копией предписания от 08.06.2016 об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым Мазурова Л.П. была обязана устранить выявленное нарушение в срок - 08.12.2016 (получено Мазуровой Л.П. 08.06.2016 лично);

копией распоряжения о проведении внеплановой плановой документарной проверки от 09.12.2016 №187р в целях проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Мазуровой Л.П. и выполнения ею предписания от 08.06.2016;

сообщением Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори от 13.12.2016, согласно которому Мазуровой Л.П. не предоставлялся земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала <ОБЕЗЛИЧИНО>, вблизи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19.12.2016 №74/2016, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Мазуровой Л.П., в ходе которой установлен факт неисполнения Мазуровой Л.П. требований предписания от 08.06.2016 об устранении нарушения земельного законодательства;

копией предписания от 19.12.2016 об устранении нарушения земельного законодательства;

протоколом об административном правонарушении от 27.12.2016 в отношении Мазуровой Л.П. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, к Мазуровой Л.П. надлежит применить административный штраф.

На основании ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мазурову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори», л/с04493200090), ИНН 5117300559, КПП 519001001, ОКТМО 47719000, расчетный счет 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 917 1 16 90040 04 0000 140, УИН:00000000000000000000, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области через судебный участок Полярнозоринского судебного района Мурманской области.



Мировой судья О.П. Ханина