Постановление от 13 июля 2025 г. по делу № 5-1249/2025-146

Резолютивная часть постановления

объявлена 14.07.2025

Дело № 5-1249 / 2025-146 УИД: 78MS0212-01-2025-002946-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 146 Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная, д. 23, лит. Б, зал 22А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18 апреля 2025 года по адресу: *****, ФИО2 являясь должностным лицом - ведущим специалистом по охране труда ГТРК «Санкт-Петербург» филиал ФГУП ВГТРК, ответственным за антитеррористическую безопасность, в нарушение п. 42 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к сфере их деятельности организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2023 г. N 944, нарушил срок актуализации паспорта безопасности объекта.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину не признал. Пояснил, что он своевременно подготовил актуализированный паспорт безопасности объекта. Проект актуализированного паспорта был подготовлен 05.03.2025. Акт обследования объекта 02.04.2025 был подписан последним членом комиссии. 08.04.2025 паспорт был направлен на согласование в территориальный орган МЧС, возвращен 16.05.2025 после неоднократных звонков и напоминаний. В территориальный орган Росгвардии паспорт направлен 21.05.2025, возвращен 29.05.2025. 03.06.2025 паспорт направлен в территориальный орган ФСБ, откуда до сих пор не поступил. Требованиями установлен срок для актуализации паспорта безопасности – 60 дней со дня изменений. Паспорт безопасности направлялся на согласование специальной связью в соответствии с приказом ВГТРК от 24.10.2023 № 567 «Об утверждении локальных нормативных актов, регулирующих порядок обращения с конфиденциальной информацией». Из п. 42 Требований не следует, что в указанный срок актуализированный паспорт безопасности должен пройти процесс согласования.

В качестве подтверждения вины ФИО2 представлены протокол об административном правонарушении, приказ от 05.02.2018 № 31-К о принятии ФИО2 на должность ведущего специалиста по охране труда ГТРК «Санкт-Петербург» филиал ФГУП ВГТРК, приказ от 11.20.2023 № 39 о назначении ФИО2 ответственным за антитеррористическую безопасность, приказ от 17.02.2025 № 11/801 о проведения обследования объекта в период с 18.02.2025 по 24.02.2025 в целях антитеррористической защищенности с приложениями, акт категорирования от 05.10.2023 с приложенным паспортом безопасности, акт сверки от 22.04.2025 о том, что в период с 08.06.2023 по 31.12.2024 обращений от ФГУП ВГТРК/ГТРК «Санкт-Петербург» не поступало, справка об отсутствии обращений ВГТРК в ГУ Росгвардии в период с 08.06.2023 по 31.12.2024, письменное объяснение ФИО2 о том, что в 2025 году была проведена актуализация паспорта безопасности на основании приказа от 17.02.2025. По результатам обследования оформлен акт обследования и составлен актуализированный паспорт безопасности. Паспорт находится на согласовании в ГУ МЧС по СПб, положение о филиале ВГТРК, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, д. 43.

Приказом ВГТРК от 24.10.2023 № 567 «Об утверждении локальных нормативных актов, регулирующих порядок обращения с конфиденциальной информацией» утверждено положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного пользования. Пунктом 2.4 Положения предусмотрена пересылка сторонним организациям документов с пометкой «Для служебного пользования» специальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями. 03.07.2023 заключен договор с ФГУП ГЦСС на доставку отправлений.

Паспорт безопасности направлялся для согласования 08.04.2025 в ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу, 21.05.2025 в ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 03.06.2025 в Управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с п. 42 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки, при изменении основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории) в течение 60 дней со дня таких изменений, но не реже одного раза в 5 лет.

Согласно п. 43 Требований решение о признании паспорта объекта (территории) утратившим силу и его замене принимается руководителем органа (организации) по результатам актуализации.

Приказом от 17.02.2025 № 11/801 было решено провести обследование объекта в целях антитеррористической защищенности.

Актуализированный паспорт безопасности был подготовлен ФИО2 к 02.04.2025, в срок, установленный п. 42 Требований.

Требованиями не установлено, что срок 60 дней включает в себя его согласование.

Напротив, пунктом 41 Требований установлено время на согласование паспорта безопасности территориальными органами (подразделениями) в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, и доработку, которая осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его получения из территориального органа (подразделения).

Таким образом, актуализированный паспорт безопасности был подготовлен ФИО2 в установленный п. 42 Требований срок.

Производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья