Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 05-1134/66/2025

Дело №05-1134/66/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0066-01-2025-003983-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2025 года

г. Москва 28 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 66 Левобережного района г. Москвы Дашковская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Метро кэш энд керри» (ООО), ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Метро кэш энд керри» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так, ООО «Метро кэш энд керри» 19 сентября 2025 года в 15 час. 00 мин., по адресу: *** (территория гипермаркета МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ), не обеспечило безопасность дорожного движения в месте установки дорожных знаков временной дислокации, а именно:

- п. 1.5 ПДД РФ, п. 13, п. 15 основных положений ПДД РФ п. 6.2.1, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.3.1, п. 6.3.2, п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.1.5, п. 5.6.30 п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств":

- дорожные знаки (далее- д.з.) 5.20 «Искусственная неровность» и 2.4 «Уступите дорогу» установлены с нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (осуществляется неправильное применение дорожных знаков: дорожные знаки 5.20 и 2.4 установлены слева по ходу движения, д.з 5.20 и 2.4 повреждены);

- пешеходный переход, расположенный со стороны здания МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ в дали от главного входа, оборудован с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход»: д.з. 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствует, д.з.5.19.1 и 5.19.2 установлены в проезжую часть, д.з. 5.19.1 и 5.19.2 установлены на одной границе пешеходного перехода, д.з. 5.19.1 установлен не повышенной информативности);

- д.з. 6.4 «Парковка» установлен нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение дорожного знака: знак должен быть установлен для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов);

- на том же пешеходном переходе при движении в обратном направлении движения д.з. 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»: д.з. установлены в проезжую часть, д.з. установлены на одной границе пешеходного перехода);

- пешеходный переход, расположенный ближе к проезжей части безымянного проезда оборудован с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки 5.19.1(2) отсутствуют, осуществляется неправильное применение дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход»: знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 – слева, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на дальней границе пешеходного перехода отсутствуют, д.з. установлены в проезжую часть);

- на следующем пешеходном переходе со стороны здания МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ в близи главного входа д.з. 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход»: знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 – слева), д.з. 5.19.1 «Пешеходный переход» отсутствует, д.з. установлены в проезжую часть);

- на том же пешеходном переходе при движении в обратном направлении движения д.з. 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход»: знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева, д.з. установлены в проезжую часть, д.з. 5.19.1 «Пешеходный переход» отсутствует);

- д.з. 3.1 «Въезд запрещен» установлен с нарушением требования ГОСТ Р 50597-2017 (осуществляется неправильное применение д.з. 3.1 - д.з. установлен слева по ходу движения);

- дорожная разметка 1.14.1 нанесена с нарушением требования ГОСТ Р 52289-2019 (осуществляется неправильное применение дорожной разметки 1.14.1: применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, в данном случае разметка 1.14.1 упирается в проезжую часть, в парковочное пространство);

- отсутствует искусственная дорожная неровность в месте установки дорожного знака 5.20, что нарушает требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель ООО «Метро кэш энд керри» по доверенности *** А.А. в судебное заседание явился, пояснил, что на сегодняшний день нарушения не устранены, однако проект дорожного движения и установка дорожных знаков на парке ТЦ разрабатывается.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав представителя привлекаемого лица, суд считает, что вина юридического лица ООО «Метро кэш энд керри» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- актом о проведении постоянного рейда;

- протоколом осмотра;

- фотоматериалами;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2025;

- запросом о балансовой деятельности;

- ответом на запрос;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- схемой ОДД;

- протоколом об административном правонарушении 77ФП792328А от 16.10.2025, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- иными материалами

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением СовМин – Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно пункту 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением СовМин – Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений;

Согласно положениям ГОСТ Р 50597-2017, а именно: п.5.1.1 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: - с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения; - с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения; п. 8.1 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.; п. 8.8 формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

Согласно положениям ГОСТ Р 52289-2019, а именно: п. 5.1.3 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены; п. 5.1.5 знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом; п. 5.6.30 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. На регулируемых перекрестках, с диагональными пешеходными переходами, знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают только на внешних границах пешеходных переходов, расположенных по периметру перекрестка (рисунок В.19). При совмещении искусственной неровности и пешеходного перехода знак 5.19.1 допускается устанавливать совместно со знаком 5.20 по 5.6.31. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6; п. 5.6.31 знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4.

Согласно положениями ГОСТ Р 52605-2006, а именно: п. 4.4 для обеспечения видимости в темное время суток на поверхность искусственной неровности должны быть нанесены световозвращающие элементы, ориентированные по направлению движения транспортных средств. Площадь световозвращающих элементов должна быть не менее 15% общей площади ИН.; п. 7.1 участки дорог, на которых устроены ИН, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.

В соответствии со ст. 22 ФЗ №196-ФЗ 1. Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 ФЗ N 443-ФЗ 1. Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

2. Проекты организации дорожного движения разрабатываются: 1) на период эксплуатации дорог или их участков;

3. Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов:

1) в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков;

2) при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства в отношении сети дорог и (или) их участков, прилегающих к указанным объектам капитального строительства;

3) в отношении сети дорог и (или) их участков на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения до десяти тысяч человек;

4) на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований либо их частей, имеющих общую границу, по таким направлениям организации дорожного движения, как формирование сети дорог с односторонним движением, размещение парковок (парковочных мест), размещение информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования, организация движения маршрутных транспортных средств, в том числе организация выделенных полос, оптимизация режимов работы светофорных объектов, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением, иным направлениям организации дорожного движения.

6. Разработка проектов организации дорожного движения для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств осуществляется в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта и т.д.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки требования вышеуказанных нормативных правовых актов в полном объеме выполнены не были, а именно проект организации дорожного движения, согласованный в установленном порядке, отсутствует, в результате чего невозможно определить маршрут движения транспорта и пешеходов на рассматриваемой территории. Содержание дороги осуществляется не должным образом, меры по своевременному устранению помех в дорожном движении не принимаются, что существенно создает угрозу безопасности дорожного движения, в том числе пешеходов.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Метро Кэш Энд Керри» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ООО «Метро Кэш энд Керри» административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным, назначить ООО «Метро Кэш энд Керри» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО «Метро кэш энд керри» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: Получатель платежа: УФК по Москве (УВД ЗА ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>, ОКТМО 45321000, ИНН <***>, КПП 772901001, счет получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве, БИК 004525988, УИН 18810477219170002991.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №66 Левобережного района г. Москвы по адресу: 125493 <...>, (электронная почта: mirsud66@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа - в размере 150 000 рублей. (в ред. ФЗ от 26.12.2024 N 490-ФЗ).

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вручения или получения копии в Головинский районный суд г. Москвы.

Мировой судья Н.В. Дашковская