Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № 05-0473/425/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-001056-53

Дело № 5-473/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Нечипорчика Андрея Владимировича ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Нечипорчик А.В. являясь должностным лицом, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах.

20 августа 2024 года инспектором 2 отделения 3 отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» (Далее по тексту - «Учреждение») капитаном полиции ФИО1 в составе комиссии, в соответствии с план - графиком проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории г. Москвы, на 2024 год, утвержденным 04 декабря 2023 года начальником Главного управления Росгвардии по г. Москве генерал-лейтенантом полиции ФИО2, осуществлена плановая проверка объекта ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ (Фондохранилище и реставрационные мастерские»), расположенного по адресу: <...> (Далее - Объект), на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

По результатам проведенной плановой проверки, на Объекте, было выявлено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (Далее - «Требования»), выражающееся в неисполнении пункта 22 «Д», пункта 24 раздела IV Требований, а именно: в не оборудовании камерами видеонаблюдения с целью исключения фактов бесконтрольного нахождения на потенциально опасных участках (критических элементах) объектов (территорий) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций (подпункт «Д» пункта 22 Требований), тем самым не реализуя положения пункта 24 Требований, согласно которому: «Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объекта (территории), на трудно просматриваемых участках и уязвимых местах объекта (территории), то есть выражается в неустранении нарушений Требований, указанных в паспорте безопасности Объекта, утвержденного директором ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ 22 ноября 2021 года с определением срока устранения до конца ноября 2021 года.

В связи с чем инспектором 2 отделения 3 отдела «Учреждения» капитаном полиции ФИО1, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений Требований № 14 от 20 августа 2024 года, в срок, не превышающий один месяц, то есть в срок до 20 сентября 2024 года.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Заместитель директора по имущественно-правовым вопросам ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ Нечипорчик Андрей Владимирович, как следует из содержания приказа от 13 декабря 2023 г. № 686-01-08 П «О назначении лица, ответственного за реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности объектов ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ, утвержденного директором ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ФИО3 Бак, был обязан организовывать работы по обеспечению антитеррористической защиты ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ, то есть совершить определенные действия.

Однако какие-либо достаточные меры (действия) по организации работы по обеспечению антитеррористической защиты ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ в части устранения нарушений Требований, указанных в выданном комиссией Учреждения, проводившей проверку ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ, предписании об устранении выявленных нарушений Требований № 14 от 20 августа 2024 года, в срок, не превышающий одного месяца, то есть в срок до 20 сентября 2024 года, Нечипорчиком А.В. не предпринимались.

Таким образом Нечипорчик А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Нечипорчик А.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Суд, выслушав Нечипорчика А.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- копией рапорта об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;

- копией приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 26 декабря 2023 г. № 774;

- копией План-графика проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, расположенных на территории г. Москвы, на 2024 год;

- копией распоряжения «проведении плановой выездной проверки объекта, подлежащего обязательной охране» от 16 июня 2024 г. 372-р;

- копией Акта проверки антитеррористической защищенности здания (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от 20 августа 2024 г. № 86;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от 20 августа 2024 г. № 14;

- копией сопроводительного письма ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 21 августа 2024 г. № 20105/12-698сп;

- копией реестра;

- копией сопроводительного письма ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ от 02 сентября 2024 г. № 1042/01-03/дсп;

копией сопроводительного письма ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ от 02 сентября 2024 г. № 1042/01-03/дсп;

- копией распоряжения «О проведении внеплановой выездной проверки объекта, подлежащего обязательной охране» от 25 ноября 2024 г. 689-р;

- копией Акта проверки антитеррористической защищенности здания (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации от 25 декабря 2024 г. № 7;

- копией сопроводительного письма ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 27 декабря 2024 г. № 20105/12-1217дсп;

- копией сопроводительного письма ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ от 16 января 2025 г. № 21/01-03дсп;

- копией приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 09 декабря 2024 г. № 1239;

- копией титульного листа паспорта безопасности ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ;

- копией приказа Министерства культуры Российской Федерации от 10 февраля 2023 г. № 02-КФ-100223;

- копией приказа ФГБУК от 13 декабря 2023 г. № 686-01-08 П;

- копией должностной инструкции заместителя директора по имущественно-правовым вопросам Нечипорчика А.В.

- копией сопроводительного письма ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ от 14 ноября 2024 г. № 349/01-31;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией Устава ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 июня 2011 г. № 583;

- копией договора от 28 мая 2010 г. № 01-00133/10;

- протоколом от 01 апреля 2025 г. 77ОВО20105 № 01725 об административном

правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица ГМИРЛИ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ;

- письменными объяснениями заместителя директора Нечипорчика А.В.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Нечипорчика А.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Нечипорчика А.В. деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нечипорчика А.В., судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Нечипорчика А.В. суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Таким образом, при назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает возможным назначить Нечипорчику А.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя директора по имущественным вопросам ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ В.И. ДАЛЯ» Нечипорчика Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004734252502433, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0473/425/2025, постановление от 22.04.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении Нечипорчик Андрей Владимирович. Судебный участок № 425 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья В.В. Пожиловский