Постановление от 29 января 2025 г. по делу № 5-50/2025-167

УИД: 78МS0166-01-2025-000178-93

Дело № 5-50/2025-167


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 30 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 167 Санкт-Петербурга Львова О.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 167 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении...............



У С Т А Н О В И Л:

............... являясь должностным лицом - ……………Санкт-Петербурга, на которую возложено осуществление публично значимых функций, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, а именно:

Прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга на основании обращения ………. (ВО-7202-24 от 16.12.2024) проведена проверка ……………, в ходе которой в действиях администрации учреждения установлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения ……... Проверкой установлено, что 10.11.2024 через официальный сайт ……………… по вопросу возможного нарушения прав ее несовершеннолетнего внука (№ 20241110124810-89 от 10.11.2024), указанное обращение зарегистрировано в журнале входящих документов учреждения 11.11.2024 № 46, ответ на данное обращение подготовлен администрацией учреждения за № 73 и направлен в адрес заявителя посредством электронной почты 26.12.2024, то есть ............... А.С. являясь должностным лицом – ………..Санкт-Петербурга совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное судом на 30 апреля 2025 года явилось лицо привлекаемое к административной ответственности – ............... А.С., которому судом были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, о чем у него отобрана соответствующая расписка.

Отводов, каких-либо ходатайств и заявлений лицом, привлекаемым к административной ответственности ............... А.С. суду не заявлено.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ............... А.С. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном.

Старший помощник прокурора Приморского района г. Санкт-Петербурга ………... в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила, просила признать ............... А.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ............... А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Приморского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-08/1-2025 от 13.01.2025, согласно которому Прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга на основании обращения ………. (ВО-7202-24 от 16.12.2024) проведена проверка ……………, в ходе которой в действиях администрации учреждения установлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения ……... Проверкой установлено, что 10.11.2024 через официальный сайт ……………… по вопросу возможного нарушения прав ее несовершеннолетнего внука (№ 20241110124810-89 от 10.11.2024), указанное обращение зарегистрировано в журнале входящих документов учреждения 11.11.2024 № 46, ответ на данное обращение подготовлен администрацией учреждения за № 73 и направлен в адрес заявителя посредством электронной почты 26.12.2024, то есть ............... А.С. являясь должностным лицом – ………..Санкт-Петербурга совершила;

- заявлением …………. в прокуратуру Приморского района Санкт-Петербургу о нарушении сроков …………... по факту применения физического насилия к ребенку со стороны воспитателя;

- копией журнала входящих документов …………Санкт-Петербурга, в котором зарегистрированы обращения от 18.10.2024 № 45 и 11.11.2024 № 46;

- копией ответа на обращение с подтверждением об электронном отправлении 26.12.2024;

- копией письменных объяснений ………….Санкт-Петербурга от 26.12.2024, в которых признает, что ответ на обращение ……….. дан позже срока, обязуется впредь аналогичные нарушения не совершать,

- копией приказа № 759-к от 23.08.2023 о назначении ............... А.С. на должность …………. Санкт-Петербурга;

- копий должностной инструкции руководителя …………..Санкт-Петербурга;

- объяснениями ............... А.С. в судебном заседании.

Имеющиеся доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в совокупности достаточные для вывода суда о доказанности совершения ............... А.С. в совершении указанного административного правонарушения.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании ст.ст. 9, 10 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Должностное лицо обеспечивает своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения в соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с положениями ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации. Согласно ч. 8 ст. 51 указанного Закона, руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

На основании п. 3.32 Должностной инструкции руководителя государственного образовательного учреждения, подведомственного администрации Приморского района Санкт-Петербурга, утвержденной 01.10.2024 главой администрации Приморского района, руководитель образовательного учреждения обеспечивает рассмотрение обращений граждан в установленном порядке.

Сведения, содержащиеся в представленных суду документах, принимаются в качестве доказательств вины ............... А.С., так как протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Суд квалифицирует действия ............... А.С. по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ............... А.С., судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ............... А.С. является раскаяние в содеянном, признание вины.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное суд приходить к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 20.25, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

............... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 167 Санкт-Петербурга.

Мировой судья О.А. Львова