Постановление от 30 июля 2025 г. по делу № 5-633/2025

Решение по административному делу

Административное дело № 5-633/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Великий Устюг 31 июля 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Дяткинская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведения межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что директор ФИО3 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации не обеспечила направление уведомления о заключении трудового договора от 29 августа 2024 года с <ФИО1> в должности делопроизводителя и учителя, ранее замещавшей должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, в УФССП по Вологодской области, в связи с чем в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласна. Помощник Великоустюгского межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал, что совершение ФИО3 вменяемого ей в вину правонарушения, его обстоятельства, виновность подтверждаются представленными материалами дела.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в частности на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 2 Закона о противодействии коррупции правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственно» или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 4 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 данного Закона).

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной Великоустюгской межрайонной прокуратурой проверки на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что в соответствии с приказом от 29 августа 2024 года <НОМЕР> и <НОМЕР> и трудовым договором от 29 августа 2024 года <ФИО1>, ранее замещавший должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, принята в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность делопроизводителя и учителя, однако в нарушение требований части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции директор учебного заведения ФИО3 не обеспечила направление в УФССП по Вологодской области сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> в установленный законом десятидневный срок.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО3 настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1> принята на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отделения судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области с 18.01.2022. <ФИО1> уволена с государственной гражданской службы на основании приказа руководителя УФССП по Вологодской области об увольнении <НОМЕР> от 15.08.2024. Директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 29.08.2024 с <ФИО1> заключен трудовой договор. На основании приказов директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.08.2024 <НОМЕР><НОМЕР>-ЛС <ФИО1> принята в учреждение на должности делопроизводителя и учителя. Фактические обстоятельства совершенного деяния и вина ФИО3 подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, отражены; - приказом <НОМЕР> от 31.07.2017 о переводе ФИО3 на должность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - объяснениями ФИО3 от 05.06.2025, согласно которым ей было известно, что последним местом работы <ФИО1> являлось Отделение судебных приставов по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области, где она занимала должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда, однако ей не было известно о том, что в силу закона она должна была уведомлять о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту работы; - приказом <НОМЕР> УФСПП по Вологодской области от 15.08.2024 об увольнении <ФИО1> с федеральной государственной службы 23 августа 2024 года; - приказом <НОМЕР> от 29.08.2024 о приеме на работу в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> на должность делопроизводителя; - приказом <НОМЕР> от 29.08.2024 о приеме на работу в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> на должность учителя; - трудовым договором <НОМЕР> от 29.08.2024, заключенным между МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО3 и <ФИО1>; - трудовой книжкой <ФИО1>, в которой имеются записи о приеме на работу в ОСП по Великоустюгскому району с 18 января 2022 года; об освобождении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы от 23 августа 2024 года; о приеме на работу МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29 августа 2024 года. Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.29 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, достоверны и допустимы, а по своей совокупности достаточны, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку материалы дела правильно оформлены, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела.

При составлении постановления по делу об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены.

Доводы ФИО3 о том, что ей не было известно о направлении уведомления о поступления бывшего государственного служащего на работу в силу закона, не влекут за собой оснований для ее освобождения от административной ответственности, поскольку, согласно общеправовой презумпции, незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в материалах дела не усматривается.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

По мнению суда, назначение ФИО3 наказания в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей будет являться справедливым наказанием и послужит для ФИО3 необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения вновь подобных однородных административных правонарушений. У суда нет оснований для применения иного более тяжкого административного наказания.

На основании ст.ст. 29.9. ч.1 п.1 - 29.11., 19.29 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ указанный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 352501001, номер банковского счета 40102810445370000022, номер казначейского счета 03100643000000013000, Отделение Вологда банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК 011909101, КБК 01311601193010029140, ОКТМО 19514000, УИН 0321658302506161635298976. Адрес взыскателя: 160000, <...>.

Срок уплаты штрафа - 60 дней с момента вступления в законную силу постановления, квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок.

В соответствии с ч.1 ст.20.25, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение указанного шестидесятидневного срока влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Дяткинская Н.В.

Постановление не обжаловано, в законную силу не вступило.