Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-387/2017

№5-5-387/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова - на - Дону ФИО1, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Южного управления Госавтонадзора, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КРФобАП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> при проведении, согласно распоряжения от <ДАТА5><НОМЕР> ЮУГАДН, проверки соблюдения обязательных требований безопасности эксплуатации транспортных средств хозяйствующими субъектами, осуществляющими пассажирские перевозки автомобильным транспортом, ИП <ФИО2>, выявлены следующие нарушения требований закона:

В нарушение требований п.п. «и» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", п. 17 ч.III Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА7> № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.2 ст.6 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", журнал регистрации учета путевых листов не ведется.

В нарушение требований п.п. «а» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", отсутствуют документы подтверждающие наличие на законном праве помещений для технического обслуживания и ремонта транспортных средств и договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

В нарушение требований п.п. «б» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", ст.213 ст.328 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> N 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры водителей не проводятся;

В нарушение п.п. «з» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> № 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году", ст.20 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", на должности, связанные с обеспечением безопасности движения назначены лица не прошедшие специальную подготовку;

В нарушение п.п. «з» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", п.6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", ст.20 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", отсутствует план мероприятий по предупреждению ДТП;

В нарушение п.п. «з» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", п.6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", ст.20 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", после ДТП анализ причин и условий, способствовавших совершению ДТП, не проводится;

В нарушение п.п. «з» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", ст.20 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", п.7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", не проводится профессиональная подготовка водителей;

В нарушение п.п. «з» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", ст.20 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", п.4 ч.1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР> "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", отсутствует ежемесячный график работы водителей;

В нарушение п.п. «г» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", ст. 18 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О безопасности дорожного движения", п.27 ч.IV Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", техническое обслуживание транспортных средств не проводится в сроки, установленные заводом изготовителем;

В нарушение п.п. «к» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", пп.1) п.6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте;

В нарушение п.п. «к» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", пп.2) п.7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства;

В нарушение п.п. «к» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", не проводится категорирования транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности". Транспортное средство не включено в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

В нарушение п.п. «к» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", пп.4) п.6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 924 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", в ФДА не представлены документы по категорированию объекта.

В связи с указанными обстоятельствами, главным государственным инспектором ЮУГАДН ФСНСТ <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и направлен в суд для привлечения директора Индивидуального предпринимателя ФИО4<ФИО> к административной ответственности по ст.14.1.2 ч.3 КРФобАП.

ФИО4 <ФИО> в судебное заседание явился. Вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что все выявленные нарушения на сегодняшний день устранены, о чем он отчитался в контролирующий орган.

Выслушав ФИО4<ФИО> исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение как факт совершения правонарушения, так и вина ИП ФИО4<ФИО> в его совершении, что подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП, составленным в присутствии ИП ФИО4<ФИО> который не отрицал факт правонарушения, указав, что с нарушением согласен, нарушения будут устранены,

- актом проверки от <ДАТА4>, с которым ФИО4 <ФИО> ознакомлен, замечаний не поступило,

- бессрочной лицензией <НОМЕР> от <ДАТА15> на осуществление деятельности по перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек,

- распоряжением о проведении проверки от <ДАТА5><НОМЕР>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО4<ФИО> содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.1.2 ч.3 КРФобАП, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией,.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4<ФИО7> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КРФобАП и назначить наказание: административный штраф в размере 20 000 рублей (Двадцать тысяч) рублей 00 коп.

Получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Код ОКТМО 60 737 000, Расчетный счет <***> в отделении Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону

БИК <НОМЕР>, КБК 106 116 300 20 01 60001 40 УИН 10658452174520101465

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья