Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0608/1/2025

Дело № 5-608-01-401/2025

УИД MS0001-01-2025-003547-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года село Александровское

Мировой судья судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края Русинова В.В.,

с участием помощника прокурора Александровского района Ставропольского края Золотовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МДОУ ДС № 9 ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

прокуратурой Александровского района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» 23.09.2025 проведена проверка соблюдения должностным лицом МДОУ ДС № 9 требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В отношении должностного лица - заведующей МДОУ ДС № 9 ФИО1 постановлением прокурора Александровского района Ставропольского края Тютюнниковым М.В. от 25.09.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Согласно постановлению, ФИО1 допущены нарушения требований законодательства. Установлено, что официальным сайтом МДОУ ДС № 9 является https://ds-raduga-aleksandrovskoe-r07.gosweb.gosuslugi.ru/.

Мониторингом указанного сайта установлено, что в нарушение требований законодательства, актуальное меню не размещено.

Согласно должностной инструкции на заведующую МДОУ ДС № 9 ФИО1 возложена обязанность по ведению официального сайта школы.

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района СК Золотова Д.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора Александровского района Ставропольского края, просит привлечь ФИО1 к ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, приходит к выводу о рассмотрении дела в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав помощника прокурора Александровского района СК Золотову Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. статьи 10 Закона N 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации нормируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с п. п. "и" п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона N 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации.

Согласно п. 2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Роспобрнадзора от 14.08.2020 № 831 (далее Приказ № 831) для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел).

Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы сайта, а также из основного навигационного меню сайта.

Статьей 37 Закона об образовании регулируются вопросы организации питания обучающихся, в соответствии с которой организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 1802, подпунктом 2 пункта 19 Требований N 1493 государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Таким образом, конкретный перечень информации об условиях питания обучающихся установлен исключительно для государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования. По всем иным образовательным программам перечень размещаемой информации об условиях питания обучающихся определяется образовательной организацией самостоятельно.

Как следует из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2025 года, проверкой установлено, что на главной странице подраздела «организация питания в образовательной организации» актуальное меню не размещено.

Согласно должностной инструкции, на заведующую МДОУ ДС № 9 ФИО1 возложена обязанность по ведению официального сайта детского сада.

Как установлено в судебном заседании, действия ФИО1 выразились в не размещении на официальном сайте https://ds-raduga-aleksandrovskoe-r07.gosweb.gosuslugi.ru/ информации по организации питания в общеобразовательной организации.

Таким образом, ФИО1, исполняя должностные обязанности по адресу: село Александровское Александровского района Ставропольского края ул. Красноармейская 616 и являясь лицом, ответственным за обслуживание сайта и за размещение информации на официальном сайте допустила нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Факт совершения должностным лицом - заведующей МДОУ ДС № 9 ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, также подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2025 года; приказом о приеме работника на работу от 13.09.2019; должностной инструкцией ФИО1 и другими материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитывается совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о повторном совершении однородного административного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.2 ст. 13.27, ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо - заведующую МДОУ ДС № 9 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копии настоящего постановления направить заведующей МДОУ ДС № 9 ФИО1 и прокурору Александровского района СК Тютюнникову М.В. для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Русинова В.В.