Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 05-0861/6/2025

Дело №5-861-31-556/2025

УИД: 26MS0114-01-2025-003165-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года ст. Ессентукская

ул.Садовое кольцо, д.4/2

Мировой судья судебного участка №6 Предгорного района Ставропольского края Чернявский М.С.,

с участием:

помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Малик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2025 года в администрацию Предгорного муниципального округа поступило и зарегистрировано обращение ФИО2, содержащее сведения о нарушениях требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, кроме того, обращение заявителя содержало довод о проведении совместного обследования и подписание акта обследования с целью установления ущерба, причиненного заявителю в результате затопления ливневыми паводками 23.06.2025 года. Начальником управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО1 31.07.2025 года подписан ответ на вышеуказанное обращение, однако, оценка вышеуказанному доводу в ответе не обращение не дана. Ответ на данное обращение не мотивирован и не содержит в полном объеме информацию на все поставленные заявителем вопросы. Таким образом, ФИО1 31.07.2025 года, находясь в помещении администрации Предгорного муниципального округа, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, <...>, не обеспечил рассмотрение в полном объеме вышеуказанного обращения, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и потерпевшего ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Малик Т.А. полагавшей вину ФИО1 доказанной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Законом № 59-ФЗ, которым установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с пунктами 14 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 Закона № 59-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела, 03.07.2025 года в администрацию Предгорного муниципального округа поступило и зарегистрировано обращение ФИО2, содержащее сведения о нарушениях требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, кроме того, обращение заявителя содержало довод о проведении совместного обследования и подписание акта обследования с целью установления ущерба, причиненного заявителю в результате затопления ливневыми паводками 23.06.2025 года.

Обязанность по контролю за объективной, всесторонней и своевременной подготовкой ответа на данное обращение возложена на начальника управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО1

В соответствии с п. 3.14 должностной инструкции начальника управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, на него возложена обязанность рассмотрению предложений, жалоб, заявлений по вопросам, относящимся к компетенции управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

Начальником управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО1 31.07.2025 года подписан ответ на вышеуказанное обращение, однако, оценка вышеуказанному доводу в ответе не обращение не дана.

В нарушение вышеуказанных требований закона, ответ на данное обращение не мотивирован и не содержит в полном объеме информацию на все поставленные заявителем вопросы.

Таким образом, ФИО1 31.07.2025 года, находясь в помещении администрации Предгорного муниципального округа, расположенном по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, <...>, не обеспечил рассмотрение в полном объеме вышеуказанного обращения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 05.09.2025 года в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.09.2025 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 05.09.2025 года;

- копией заявления ФИО2 от 02.07.2025 года;

- копией ответа администрации Предгорного МО Ставропольского края от 31.07.2025 года, и иными материалами дела.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 5.59 КРФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП, судом также не установлено.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КРФ об АП, поскольку такой вид наказания, по мнению суда обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, ОКТМО 07548000, КБК 00811601203019000140, УИН: 0355703701145008612505103.

Разъяснить, что:

- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

- в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП;

- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок №6 Предгорного района Ставропольского края.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 6 Предгорного района Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.С. Чернявский