Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 05-0266/37/2025

Дело № 5-266 /2025

УИД 77МS0037-01-2025-001351-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 г.

г. Москва

Мировой судья судебного участка № 39 района Братеево г. Москвы Бабуриной И.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 37 района Братеево г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца г. *, проживающего по адресу: *, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный законом срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Так, ФИО1 30.07.2025 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: *, не выполнил в срок до 29.07.2025 г. предписание Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям * от 21.11.2023 г. об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в непроведении мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, а также неиспользование земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а именно: земельный участок зарос сорной травянистой растительностью, многолетними корневищными (пырей ползучий, пижма обыкновенная), корнеотпрысковыми (осот полевой, бодяк полевой) высотой до 1,5 м, зарастает древесно-кустарниковой растительностью, не относящийся к многолетним плодово-ягодным насаждениям (береза, ивняк и др.) высотой до 3 м, что является нарушением требований пп.3 п.2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Адрес объекта: *, земельный участок с кадастровым номером 50:34:0010617:*, площадью * кв.м. Правообладателем земельного участка является ФИО1, государственная регистрация права собственности № 50:34:0010617:*-50/125/2022-5 от 16.11.2022.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлён телеграммой.

С учетом необходимости рассмотрения дела в установленный законом срок, а также в целях соблюдения баланса личных и общественных интересов в производстве по делу об административном правонарушении суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела и считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2025 года, согласно которому ФИО1 не выполнил в срок до 29.07.2025 г. предписание № 07-104/2023 от 21.11.2023 г. об устранении нарушения земельного законодательства;

- предписанием Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям № 07-104/2023 от 21.11.2023 г. об устранении нарушения земельного законодательства;

- решением Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям о продлении срока исполнения предписания от 19.07.2024 г., согласно которому срок исполнения предписания продлен до 11.11.2024 года;

- решением Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям о продлении срока исполнения предписания от 24.12.2024 г., согласно которому срок исполнения предписания продлен до 14.05.2025 года;

- решением Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям о продлении срока исполнения предписания от 26.06.2025 г., согласно которому срок исполнения предписания продлен до 29.07.2025 года;

- решением Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям о проведении внепланового инспекционного визита от 01.11.2023 г. № 332-Рз;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласования проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 02.11.2023 г.;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27.10.2023 г. № 07-19/328;

- уведомлением о проведении инспекционного визита;

- актом Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям инспекционного визита № 07-104/2023 от 21.11.2023 г.;

- протоколом осмотра от 21.11.2023 г. с фотоматериалами;

- протоколом инструментального обследования от 21.11.2023 г.

- актом выездного обследования № 06-19/405 от 12.09.2025 г., согласно которому выявленные нарушения не устранены;

- протоколом осмотра от 12.09.2025 г. с фотоматериалами;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 06-19/473 от 24.09.2025 г.

- предписанием Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям № 77250861000000430696 от 29.09.2025 г. об устранении нарушения земельного законодательства.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно частям 1, 2 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу части 1 статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ФИО1 не выполнил в установленный законом срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание № 07-104/2023 от 21.11.2023 г. было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ФИО1 не выполнены, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Суд находит все перечисленные доказательства допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены. Достоверность доказательств не вызывает сомнений. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, поскольку позволяют сделать вывод о наличии в бездействии ФИО1 состава правонарушения.

Суд квалифицирует бездействие ФИО1 по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ, поскольку он не выполнил в установленный срок законное предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, а также имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не усматриваются.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002660372505679, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0266/37/2025, постановление от 22.10.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 37 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того в этом случае лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 37 района Братеево г. Москвы.

Мировой судья

И.Е.Бабурина