Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-385/2025

УИД 23MS0133-01-2025-002666-21 Дело № 5-385/25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гулькевичи 26 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., рассмотрев поступивший из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю административный материал по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «АГРО-ЛИДЕР» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

ФИО1, как должностное лицо, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: согласно протоколу об административном правонарушении, на 28.10.2025г. установлено, что должностным лицом - директором ООО «АГРО-ЛИДЕР» ФИО1 представлены 15.09.2025г. сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за полугодие 2025г., вместо 25.07.2025г. В результате чего был нарушен п.1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Должностное лицо ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания, не явилась, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила, согласно представленным ФИО1 сведениям, в ООО «АГРО-ЛИДЕР» она не работает с 22.07.2025г. Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В обоснование вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, представлены: протокол № 1052196 об административном правонарушении от 28.10.2025г.; извещение от 24.09.2025г.; списки регистрируемых почтовых отправлений от 28.10.2025г., 25.09.2025г.; форма ЕФС-1; выписка из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения не доказана, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям. По смыслу п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «АГРО-ЛИДЕР» ежемесячная отчетность по форме ЕФС-1 за полугодие 2025г. предоставлена с нарушением установленного срока п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 24.07.1998 №24-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», (срок представления не позднее 25.07.2025г.), предоставлена 15.09.2025г.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23).

Данная позиция также отражена в в вопросе 11 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007) (ред. от 04.07.2012), в Постановлении Верховного Суда РФ от 18.07.2016г. № 18-АД16-156.

Из материалов дела следует, что датой совершения правонарушения является 26.07.2025г., поскольку срок представления сведений - не позднее 25.07.2025г., Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно электронной трудовой книжке, ФИО1 принята на должность директора ООО «АГРО-ЛИДЕР» 16.02.2024г., уволена с должности директора ООО «АГРО-ЛИДЕР» 22.07.2025г. Таким образом, исходя из представленных в деле доказательств, судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения - 26.07.2025г. не являлась должностным лицом - директором ООО «АГРО-ЛИДЕР», по смыслу, указанному в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, не исполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. По состоянию на дату совершения нарушения представления сведений по форме ЕФС-1 за полугодие 2025г., ФИО1 не являлась надлежащим должностным лицом , поскольку была уволена 22.07.2025г. Должностное лицо ФИО1 не могла повлиять на своевременное представление указанных сведений после своего увольнения с должности директора. При таких обстоятельствах судья считает, что имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, что должно толковаться в пользу должностного лица ФИО1, а Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), не доказана. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.13 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «АГРО-ЛИДЕР» ФИО1 по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: