Постановление от 7 апреля 2025 г. по делу № 5-99/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

резолютивная часть оглашена <ДАТА2> мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2<ФИО>, <ДАТА3><ФИО3><ДАТА4> в 14 часов 35 минут на участке 1010км+965м автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (основное направление) <ФИО4>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети на вышеуказанном участке дороги, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О безопасности дорожного движения», ст. 17 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги. Действия должностного лица ФИО2<ФИО> квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. <ДАТА8> старшим государственным инспектором ДН Отдела Госавтоинспекции ОМВД России <АДРЕС> района <АДРЕС> области по данному факту в отношении должностного лица ФИО2<ФИО> составлен протокол 63 СН 097043 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО4> не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указано, что с протоколом он согласен. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая поступившее от <ФИО6> ходатайство, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6><НОМЕР>-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР>-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7><НОМЕР>). В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА12> N 1245-ст).

Согласно п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА13> N 1245-ст, В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ДАТА4> в 14 часов 35 минут на участке 1010км+965м автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (основное направление) выявлен факт несоблюдения требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно, недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги- дефекты дорожного покрытия в виде выбоины (длиной 168см, глубиной 16см, площадью 1,0625м2), чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, участок км940+230-км1034+000; М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, подъезд к <АДРЕС>, участок км0+000-км12+000, <АДРЕС> область, является ООО «АвтоВолгастрой». Судом установлено, что <ДАТА4> в 14 часов 35 минут на участке 1010км+965м автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (основное направление) <ФИО4>, являясь должностным лицом ООО «АвтоВолгастрой» - начальником участка, в нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в наличии дефектов дорожного покрытия в виде выбоины (длиной 168см, глубиной 16см, площадью 1,0625м2), чем создана угроза безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения <ФИО6> правонарушения установлен, доказан и подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: - протоколом 63 СН 097043 от <ДАТА14> об административном правонарушении; - сведениями о дорожно-транспортном происшествии;

- фотоснимками, на которых зафиксировано наличие дефектов дорожного покрытия в виде выбоины и проведение замеров сотрудником Госавтоинспекции; -должностной инструкцией начальника участка; -приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> о приеме <ФИО6> на работу в ООО «АвтоВолгастрой» на должность начальника участка;

- государственным контрактом <НОМЕР>, и другими материалами дела. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ООО «АвтоВолгастрой» <ФИО6> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку им, как ответственным за соблюдение обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения - наличие дефектов покрытия проезжей части в виде выбоины. Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, установлены.

Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица ООО «АвтоВолгастрой» <ФИО6> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ мировой судья признает признание <ФИО6> вины в совершении административного правонарушения и считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.3.5, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛА: Признать должностное лицо <ФИО6> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код ОКТМО 36614000, р/с <***>, банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России / УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, кор.счет 40102810545370000036, КБК 188 11601123010001140, БИК <НОМЕР>, УИН 18810463250280000922. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА16><НОМЕР>) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу__________ Копия верна. Мировой судья <ФИО1>