Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-519/2017

Дело 5-519/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2017 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края ФИО2, при секретаре Патриной Ю.Н., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная, д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 18 <АДРЕС>, проживающего в городе <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, работающего разнорабочим в МКУ «Благоустройство <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2017 года в 11 часов 00 минут гражданин ФИО3 находился на территории ЗАТО г. Вилючинска, а именно возле дома № 47 по ул. Вилкова без документов, дающих право на въезд - выезд на территорию ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно - территориальном образовании, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. ФИО3 при рассмотрении дела вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п.1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15). Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1 Инструкции о пропуском режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск лицам, не зарегистрированным на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. Согласно рапорту врио УУП ОП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4, 26 мая 2017 года в 11 часов 00 минут при проверке паспортного режима возле дома № 47 по ул. Вилкова в городе Вилючинске Камчатского края был выявлен гражданин ФИО3, не имеющий документов, дающих право на въезд - выезд на территорию ЗАТО Вилючинск у него не имеется. Согласно объяснениям ФИО3, он проживает в г. Вилючинскепо ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, работает разнорабочим в МКУ «Благоустройство Вилючинска», до этого работал плотником-бетонщиком в ФГУП ГУСС «Дальспецстрой» или «Спецстрой России» из Приморского края, до июня 2016 года у него был пропуск, срок его действия закончился, новый пропуск у него отсутствует. При рассмотрении дела ФИО3 подтвердил свои письменные объяснения. Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО3 зарегистрирован в Приморском крае в с. Филиповка. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3 26 мая 2017 года в 11 часов 00 минут находился на территории ЗАТО Вилючинск возле дома № 47 по ул. Вилкова, не имея документов, подтверждающих право въезда, выезда и нахождения на территории ЗАТО Вилючинска, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п.п.2.2, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО г. Вилючинск. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 26 мая 2017 года в 11 часов 00 минут находился на территории ЗАТО Вилючинск не имея документов, подтверждающих право въезда, выезда и нахождения на его территории. Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), доказана. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить ФИО3, что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск), ИНН <***>, КПП 410201001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30735000001, КБК 18811690040046000140, УИН: 18880441170000232648. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись С.С.<ФИО1>