Постановление от 16 марта 2017 г. по делу № 2-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


16 марта 2017 г. г. Домодедово м/р Барыбино


Мировой судья судебного участка № 37 Домодедовского судебного района Московской области Дорошин Д.А., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») к Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и по встречному иску Кукушкиной В.П., Кукушкина С. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») о перерасчете платы за отопление жилого помещения и компенсации морального вреда потребителю коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обратилось к мировому судье и просило взыскать с Кукушкиной В.П., Кукушкина С.Н. в солидарном порядке задолженность за тепловую энергию в размере 8045 рублей 96 копеек.

Требование мотивировано тем, что ответчики зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 74,7 кв.м., расположенной по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, территория «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, пользуются коммунальными услугами в виде отопления жилого помещения, поставляемого ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. за ответчиками образовалась задолженность по оплате поставленной тепловой энергии, которая была установлена в январе 2016 года проведенной корректировкой размера платы за 2015 год. Задолженность ответчики не признают, добровольно погасить задолженность отказываются.

В ходе судебного разбирательства представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> иск поддержал, просил удовлетворить требования, мотивировал тем, что на балансе ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется газовая котельная, ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2015 году являлся поставщиком тепловой энергии для специализированного жилого фонда, расположенного на территории ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно приказа начальника санатория <НОМЕР> от 04.02.2015 г., с 01.012015 г. потребителям коммунальных услуг поставляется тепловая энергия по тарифу 2094,85 руб/Гкал.

В 2015 году, согласно общедомовому прибору учета на отопление жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, территория «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, где находится квартира ответчиков, израсходовано 437,19 Гкал, что составляет 915847 рублей 47 копеек из расчета 2094,85 руб/Гкал. Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в квартире не установлены.

Ответчики проживают в квартире общей площадью 74,7 кв.м. и в 2015 году в счет оплаты тепловой энергии внесли 34399 рублей 63 копеек. Между тем, согласно расчету размера платы за отопление в жилом помещении проведенного на основании распоряжения Министерства строительного комплекса жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 г. <НОМЕР> и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. <НОМЕР>, ответчики в счет оплаты тепловой энергии в 2015 году должны оплатить 42445 рублей 59 копеек из расчета 2094,85 руб/Гкал.

Арифметическая разница между расчетной платой поставленной за год тепловой энергии и фактически оплаченной ответчиками составляет 8045 рублей 96 копеек и является предметом иска.

Ответчик Кукушкина В.П. в суд не явилась, предоставила право представлять свои интересы соответчику Кукушкину С.Н.

Ответчик Кукушкин С.Н. иск не признал, выдвинул встречный иск в котором просил взыскать с ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу <ФИО2> и <ФИО3> сумму неосновательного обогащения в размере 12469 рублей 91 копейку, полученное в результате корректировки размера платы за отопление за 2015 год, сумму неосновательного обогащения в размере 1615 рублей 94 копейки, полученные в результате корректировки размера платы за отопление за январь-февраль 2016 года, моральный вред в размере 30000 рублей, взыскать переплату коммунальных услуг за ноябрь 2015 года в размере 3993 рубля 32 копейки и взыскать штраф в порядке ст.13 Закона о Защите прав потребителей.

Возражая требованиям ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответчики оспаривали примененные тарифы ссылаясь на «Основы ценообразования в сфере теплоснабжения» Утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР>, согласно которым тарифы на услуги в сфере теплоснабжения подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. А поскольку Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА8><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» и Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА9><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» тарифы на тепло для ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2015 год не утверждены, применение ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» тарифов в сфере теплоснабжения из расчета 2094,85 руб/Гкал незаконно.

Обосновывая встречный иск, Кукушкин С.Н. мотивировал, что ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при перерасчете платы за отопление в 2015 году должно было применить тарифы на теплоснабжение, установленное для ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА10><НОМЕР>, исходя из чего ответчики переплатили за отопление в 2015 году 12469 рублей 91 копейку и в январе-феврале 2016 года в размере 1615 рублей 94 копейку. В ноябре 2015 года Кукушкина В.П. ошибочно дважды оплатила коммунальные услуги, в связи с чем образовалась переплата за коммунальные услуги в размере 3993 рубля 32 копейки, а поскольку отношения между истцом и ответчиками регулируется Законом о защите прав потребителей и действиями ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им причинены нравственные страдания, ответчики оценивают моральный вред в 30000 рублей. Кроме того, ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу ст.13 Закона о защите прав потребителей обязано уплатить ответчикам штраф за нарушение их прав.

Представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по существу предъявленного иска подтвердил, что тарифы в сфере теплоснабжения в 2015 году для ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Комитетом по ценам и тарифам Московской области не утверждены по неизвестным причинам. Однако тепловая энергия ответчикам поставлялась и для установления платы за тепло были применены тарифы, утвержденные Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА9><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» для МУП «Теплосеть».

Встречные исковые требования представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не признал, настаивал, что предоставленная ответчикам тепловая энергия должна быть оплачена исходя из установленного приказом тарифа, в связи с чем переплаты по тепловой энергии в 2015 году и в январе-феврале 2016 года у ответчиков нет, а в соответствии со справкой главного бухгалтера ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> двойной оплаты коммунальных услуг у ответчиков не имеется.

Выслушав объяснение сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно материалам дела ответчики зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, территория «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>. Квартира находится в собственности ответчика <ФИО2> с <ДАТА11>

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ, к таким коммунальным услугам относятся: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Исходя из положений статьи 8 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.

В силу п.3 «Основ ценообразовании в сфере теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР>, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности и является индивидуальным для каждой организации, поскольку учитывает особенности их производственных и инвестиционных программ.

Соответственно, цены (тарифы) на тепловую энергию, поставленную ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на отопление квартиры ответчиков в течение 2015 года, подлежат государственному регулированию.

Из материалов дела усматривается, что по договору теплоснабжения, ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло поставку тепловой энергии ответчикам, не имея утвержденного для него в установленном порядке органом регулирования тарифа на реализацию (поставку) тепловой энергии.

Частью 3 статьи 7 ФЗ от <ДАТА12><НОМЕР> «О теплоснабжении» предусмотрено, что тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пунктам 1 и 12.2 Положения о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от <ДАТА14><НОМЕР>, государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, проводится Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

Из Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА9><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» и Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА8><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» усматривается, что ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не включен в перечень поставщиков тепловой энергии в Московской области и для него, соответственно, не утверждены тарифы в сфере теплоснабжения на 2015 год.

В ходе судебного разбирательства представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> пояснял, что для оплаты поставляемой тепловой энергии был применен тариф, утвержденный Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от <ДАТА9><НОМЕР> «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения» для МУП «Теплосеть» г.о. Домодедово в размере 2094,85 руб/Гкал.

С такой позицией истца мировой судья не соглашается, поскольку приведенные выше правовые нормы не предусматривают возможность применения одной организацией тарифов, установленных для другой организации.

Анализ Главы IV «Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР>, позволяет сделать вывод, что установление (пересмотр) цен (тарифов) носит обязательный заявительный характер. Открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.

Цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования и устанавливаются на один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами или решениями Правительства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> пояснил, что ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обращалось в Комитет по ценам и тарифам Московской области для установления тарифа на тепловую энергию на 2015 год.

При таких обстоятельствах, мировой судья учитывая положения пунктов 3, 4 ст.1 ГК РФ, предусматривающих добросовестность действий участников гражданских правоотношений, считает, что ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнившее обязательные для исполнения предписания действующего законодательства в области ценообразования, несет риск неблагоприятных последствий в виде невозможности взыскания стоимости фактически оказанных им услуг по поставке тепловой энергии.

При отсутствии тарифа, утвержденного на определенный регулируемый вид деятельности, такая организация, по мнению мирового судьи, вправе требовать возмещения расходов, связанных с оказанием ею соответствующего вида деятельности.

Вопрос о размере затрат на осуществление соответствующей деятельности при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа.

В ходе судебного разбирательства представитель ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> такого ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявил, поэтому требования истца и его расчет по оплате коммунальных услуг по отоплению не может быть признан судом правомерным и обоснованным.

Таким образом, мировой судья находит основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н. в полном объеме.

Встречные требования Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н. к ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья также находит не подлежащими удовлетворению.

Представленный во встречном иске перерасчет за отопление за 2015 год в размере 12469 рублей 91 копейку и январе-феврале 2016 года в размере 1615 рублей 94 копейки не может быть признан судом обоснованным, так как ответчики во встречном иске применяют по аналогии тарифы, которые были утверждены для ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в иной регулируемый период, что не может быть признано правильным.

Согласно п.п. «б» п.21 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 23.05.2007, действовавших по времени на момент возникновения между сторонами дела правоотношений, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам.

Согласно п.27 Правил, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом «г» пункта 20, подпунктом «б» пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

В ходе судебного разбирательства стороны не предоставили сведений о корректировке платы за отопление за 2016 год, в связи с чем ответчики необоснованно ссылаются на наличие переплаты за отопление в спорный период января-февраля 2016 года, поскольку такая переплата не установлена соответствующей корректировкой, а при наличии таковой, им (ответчикам Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н.), в силу п.27 Правил предоставления коммунальных услуг, такая переплата за отопление могла быть учтена при следующих расчетах за отопление за иные периоды 2016 года.

Требования ответчиков о взыскании с ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» переплаты за коммунальные услуги в размере 3993 рубля 32 копейки удовлетворению не подлежат.

Из предоставленной ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» справки по начислению и оплате коммунальных услуг по квартире ответчицы Кукушкиной В.П. за 2015 год, выданной главным бухгалтером <ФИО4> усматривается отсутствие двойной оплаты за коммунальные услуги.

Со своей стороны, ответчик Кукушкин С.Н. в судебное заседание в котором дело рассмотрено по существу не явился, документов, свидетельствующих подтверждающих переплату коммунальных услуг не представил.

Разрешая встречные исковые требования в части компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с законом «О защите прав потребителей», мировой судья исходит из того, что эти требования вытекают из основного требования о взыскании денежных средств, в удовлетворении которых судом принято решение об отказе в удовлетворении.

Поскольку отказано в удовлетворении основного требования, не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования о компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с законом «О защите прав потребителей».

В соответствии с пп.19 п.1 и пп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ, стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Федеральному государственному казенному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований к Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г. в размере 8045 рублей 96 копеек.

Кукушкиной В.П., Кукушкину С.Н. отказать в полном объеме в удовлетворении встречных исковых требований Федеральному государственному казенному учреждению «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании неосновательного обогащения в размере 12469 рублей 91 копейку, полученных в результате корректировки размера платы за отопление за 2015 год, о взыскании неосновательного обогащения в размере 1615 рублей 94 копейки, полученных в результате корректировки размера платы за отопление за январь-февраль 2016 года, о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, о взыскании переплаты коммунальных услуг за ноябрь 2015 года в размере 3993 рубля 32 копейки и о взыскании штрафа в порядке ст.13 Закона о Защите прав потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Домодедовский городской суд в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.



Мировой судья Д.А. Дорошин