Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-316/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


8 июня 2017г г. Орел И.О. Мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18 административное дело по ст.12.34 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ЧЕРШУКОВА<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС> начальника участка по эксплуатации и строительству дорог Муниципального унитарного предприятия «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла» (г<АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> минут по ул<АДРЕС> Чершуков <ФИО1>, являясь должностным лицом при проведении дорожных работ Муниципального унитарного предприятия «Спецавтобаза по санитарной очистке г. Орла», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги и дорожных сооружений с нарушением требований правил, норм и стандартов, а именно на проезжей части напротив <АДРЕС> имеются выбоины размером <ОБЕЗЛИЧЕНО> напротив <АДРЕС> имеются выбоины размерами <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется выбоина, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., опасные участки дороги, а также отдельные выбоины, превышающие нормативные требования п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения не обозначены, что угрожает безопасности движения и не отвечает требованиям оп 13-15 ПДД РФ, п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, Федерального закона №196 от 10.12.1995г «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании Чершуков Н.Д. свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал, показал, что о нарушениях требований правил требований по обеспечению безопасности дорожного движения осведомлен, предписания получал. Утверждал, что у МУП «Спецавтобаза» отсутствует материальная возможность выполнять указанные требования и предписания.

Вина Чершукова Н.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколомоб административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> рапортом; актом выявленных недостатков; фототаблицей; объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, Чершукова Н.Д.; копией паспорта; копией должностной инструкции; копией извещения; договором субподряда <НОМЕР> от <ДАТА11> копией технического задания; копией свидетельств; копией устава.

В соответствии с ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения > Статья 12.34 . Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реко' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-12/statia-12.34_2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей, выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а так же организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.2 ст. N 196-ФЗ > (ред. от 03.07.2016) > "О безопасности дорожного движения" > Глава IV. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения > Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного дв' href="http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-10121995-n-196-fz-o/glava-iv/statia-12/?marker=fdoctlaw" target="_blank">12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно Федеральному закону от 8.11.2007г №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.ст.13, 15 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Осуществление дорожной деятельности, которой является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Статьей 13.1 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленным муниципальными правовымиактами. К собственности поселения относятся автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.8 ст.6 Закона №257-ФЗ).

Дорога по ул. <АДРЕС> входит в перечень дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением администрации от 24.08.2009г №2770.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ №1090 от 23.10.1993г, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в числе прочего обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ по текущему содержанию улично-дорожной сети технология содержания автомобильных дорог определяется нормативными документами: ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 3.06.03.-85 «Автомобильные дороги», Приказ №10 от 24.05.1991 г «Об утверждении «Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных и райсельцентров РСФСР».

<ДАТА11> между ГУП ОО «Дорожная служба» и МУП «Спецавтобаза» был заключен договор субподряда <НОМЕР>. Условиям муниципального контракта (п. 1.1) МУП «Спецавтобаза» обязалась выполнить работы по содержанию улично-дорожной сети в г. <АДРЕС>. В целях реализации Договора субподряда МУП «Спецавтобаза» обязуется: обеспечивать содержание автомобильных дорог в состоянии, гарантирующем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов, в рамках выделенного финансирования. Обеспечить сохранность всего имущества входящего в состав автомобильных дорог.

Состоящий в должности начальника участка по эксплуатации и строительству дорог МУП «Спецавтобаза», Чершуков Н.Д., должен вести руководство по оперативному управлению хода запланированных дорожно-восстановительных работ на проезжей части дорог и тротуарах улиц города Орла, работы по содержанию улично-дорожной сети города Орла и других объектов городских территорий, осуществлять руководство участком, своевременно проводить подготовку к выполнению плана производства участком, обеспечивать расстановку производителей работ и бригад, контроль соблюдения технологии производства.

При наличии указанных обстоятельств в действиях должностного лица Чершукова Н.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении Чершукову Н.Д. административного наказания мировой судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чершукова Н.Д. является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чершукова Н.Д. судом не установлено. С учетом характера и обстоятельств совершенного должностным лицом Чершуковым Н.Д. административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствиеотягчающих, при наличии смягчающего административную ответственность обстоятельств, последнему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Чершукова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.12.34 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.


В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на расчетный счет: Получатель: УФК по Орловской области (УМВД по Орловской области) л/сч 04541248770 ИНН 5753019056, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, БИК 045402001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, расчетный счет получателя: №40101810100000010001 КБК 18811630020016000140 УИН №18810057160003067749. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. И.О. Мирового судьи Е.В.Дроздова