Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № 5-487/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 01:39:29 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 01:39:29 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-487/2025 УИД 18МS0010-01-2025-003278-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Завьялова Е.А., с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Митюковой Р.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: должностного лица ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия 94 14 №431356 выдан Отделением УФМС России по УР в Завьяловском районе 28 мая 2014 года, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС><ДАТА4> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> по ст. 5.59 КоАП РФ. Так, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> по <ФИО3> проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан.

По результатам проверки прокуратурой выявлено следующее нарушение. <ДАТА5><ФИО3> направила обращение в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР>). В нарушение требований закона ответ на обращение дан заявителю директором школы только <ДАТА6>, после поступления в школу запроса в рамках прокурорской проверки.

В действиях (бездействии) должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, усматривается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом муниципального учреждения Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, путем направления смс-извещения, в суд не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направила, в связи с чем в порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. Потерпевшая <ФИО3>, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции, которая возвращена в суд за истечением срока хранения, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем в порядке ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС><ФИО4> настаивала на привлечении должностного лица <ФИО2> к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Просила признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно Приказа Управления образования Администрации г.Ижевска <НОМЕР> от <ДАТА7><ФИО2> с <ДАТА8> является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА5><ФИО3> обратилась к директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением, в котором просила предоставить информацию об основаниях переформировании классов по успеваемости детей, переходящих из 8 в 9 класс. Обращение получено <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА5>. В связи с непредоставлением ответа на обращение <ФИО3> оформила обращение <НОМЕР> через личный кабинет портала Госуслуг <АДРЕС> Республики в Прокуратуру <АДРЕС> района г.Ижевска <АДРЕС> Республики, указав на непредоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответа на обращение в адрес школы от <ДАТА5>. <ДАТА6><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> был дан ответ на обращение от <ДАТА5>.

<ДАТА6> прокурором <АДРЕС> района г.Ижевска в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> направлено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наказание в виде - административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( далее по тексту - Закон <НОМЕР>) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу ст. 5 указанного закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ст.12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к указанной норме, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО2> совершила административное правонарушение как должностное лицо, что подтверждается материалами дела. Таким образом, поскольку ответ на обращение <ФИО3> был дан с нарушением установленного законом срока, <ФИО2>, как должностное лицо организации подлежит привлечению к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами муниципальных учреждений. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, обращением в личный кабинет портала Госуслуги УР, копией обращения от <ДАТА5>, копией ответа на обращение от <ДАТА6>, копией представления от <ДАТА6> об устранении нарушений законодательства, объяснениями <ФИО2>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>, и другими материалами дела. Дата совершения правонарушения - <ДАТА11> в 00-01 час., место совершения административного правонарушения - юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершённого правонарушения, длительность нарушенного срока, а также то, что ранее к административной ответственности <ФИО2> не привлекалась. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание <ФИО2> вины, о чем указано в ее объяснениях. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ст. 3.4. и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ. Материалы дела не содержат сведений о том, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности. Совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья постановил:

должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья Е.А.Завьялова