Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0254/30/2025

дело № 5-254/30/2025

УИД № 24MS0030-01-2025-001070-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года г. Зеленогорск Красноярского края

ул. Мира, д. 52

Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края мировой судья судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Савилова А.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Лебедевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

в отношении должностного лица – директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В период с 23 января 2025 года по 21 февраля 2025 года (включительно), ФИО1, являясь директором КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» и, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в нарушение требования ст.12 Закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», не ответил на обращение С.Т.В. от 23 января 2025 года в установленный законом 30-дневный срок.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Лебедева А.Г., просила привлечь к административной ответственности ФИО1, по основаниям, изложенным в постановлении от 24 марта 2025 года, полагая, что виновность последнего в совершении правонарушения полностью доказана, и подтверждается представленными доказательствами.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство, согласно которому виновность в указанном правонарушении признал полностью, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также при оформлении расписки разъяснены и понятны.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила ходатайство, согласно которому просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.2 КоАП РФ, С.Т.В. при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении разъяснены и понятны.

Мировой судья, на основании ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, потерпевшей С.Т.В., в виду наличия соответствующих ходатайств.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1, 2, 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления и должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Должностное лицо, рассматривающее письменное обращение гражданина в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 1.1 Устава КГБУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский», утвержденного приказом министерства социальной политики Красноярского края от 16.04.2021 № 279-ОД, КГБУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» создано в порядке реорганизации путем выделения из краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Кедр» филиала в юридическое лицо субъектом Российской Федерации - Красноярским краем на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 20.08.20218 № 114-р.

Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (п. 1.3 Устава).

Учреждение предназначено для предоставления социального обслуживания в стационарной (полустационарной) форме при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании, дневном пребывании заболеваниями (далее- получатели социальных услуг). Учреждение предназначено для социальной-трудовой и социально-средовой реабилитации и реабилитации получателей социальных услуг (п. 1.6 Устава).

Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который назначается и освобождается от должности Учредителем в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3 Устава).

ФИО1 занимает должность директора КГБУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» с 24.05.2022 (приказ министра социальной политики Красноярского края от 24.05.2022 № 183-ЛС).

Суд, выслушав помощника прокурора Лебедеву А.Г., исследовав материалы дела, находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью следующих джоказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2025 года, с подробным изложением обстоятельств его совершения;

- копией заявления С.Т.В. директору КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский», полученного КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» 23 января 2025 года;

- копией жалобы С.Т.В. в Прокуратуру ЗАТО г. Зеленогорск от 26 февраля 2025 года;

- ответом директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» ФИО3 от 19 марта 2025 года на запрос прокурора ЗАТО г.Зеленогорска № 293 от 17 марта 2025 года;

- копией устава КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский»;

- копией приказа Министерства социальной политики Красноярского края от 24 мая 2022 года № 183-ЛС, согласно которому ФИО1 принят на должность директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» с 25 мая 2022 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 27 марта 2025 года в отношении КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» директором которого указан ФИО1

Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой, в связи с чем, принимаются судом.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья находит, что виновность директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния нашла свое полное подтверждение.

Действия директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных и муниципальных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность ФИО1

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимально возможном размере, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять: Банк получателя-ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН <***> КПП 246001001 Получатель - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04737000, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185800305002542505138.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 30 в ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края по адресу: <...>, кабинет 13.

Постановление может быть обжаловано в Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Савилова

Публикацию на интернет-сайте Мировая юстиция Красноярского края деперсонифицированного текста итогового судебного акта по данному делу, РАЗРЕШАЮ.

И.о. мирового судьи судебного участка № 30

мировой судья судебного участка № 31

в ЗАТО г.Зеленогорск А.Н.Савилова