Постановление от 12 августа 2025 г. по делу № 5-196/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (443112, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. им. Акад. <ФИО1>, д. <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <АДРЕС> область, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 18, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, к/п 630-014, УСТАНОВИЛ:

<ФИО3><ДАТА4> в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, 3 Б осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензия), а именно прием цветного и черного металла (металлического лома, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующей лицензии. <ФИО3> по вызову в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.

Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3> в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом. Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, поскольку письменные материалы дела последовательны, не противоречат друг другу и существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Отдельные виды деятельности, перечень которых закреплен Федеральным законом от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", допустимы только на основе специального разрешения (лицензии).

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, могут быть граждане, юридические лица, должностные лица.

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт занятия лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Согласно п. 34 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от <ДАТА8> N 99-ФЗ, деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает установленным факт совершения <ФИО3> вмененного ему административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что <ФИО3> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензия), а именно прием цветного и черного металла (металлического лома), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующей лицензии.

Факт совершения <ФИО3> вмененного административного правонарушения подтверждается представленными в суд письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО3> признал вину в совершенном правонарушении, письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА4> рапортом, а также иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: 013601205, ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036, КБК: 71511601203019000140, ОКТМО: 36701315, <АДРЕС>, УИН0319929300000000001999576 Квитанцию представить в суд в кабинет <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ-влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Исполнение постановления поручить ОСП по месту жительства правонарушителя. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО2>