Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-503/2025

2025-11-26 14:01:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-84-503/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 13 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 84 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Морозюк Т.Т. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: юридического лица - Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ВКБ-КРЕДИТ» (далее по тексту - СКПК «ВКБ-КРЕДИТ»), ИНН <***>, КПП 344301001, ОГРН <***>, юридический адрес: 400010 <...>, УСТАНОВИЛ: СКПК «ВКБ-КРЕДИТ», 400010 <...>, будучи привлеченным постановлением заместителя управляющего Отделением Волгоград ФИО1 № 25-6409/3110-1 от 10 июня 2025 года к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей, наложенный штраф в срок до 30 сентября 2025 года, не уплатило. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 июня 2022 года по делу № А12-23832/2021 г СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен ФИО2 Определением того же суда от 16 января 2025 года конкурсное производство продлено на 2 месяца до 20 марта 2025 года. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2025 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» прекращено. Согласно выписки из ЕГРЮЛ полномочия конкурсного управляющего ФИО2 прекращены 19 апреля 2025 года в связи с прекращением производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Запись о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ на дату 13 ноября 2025 г не внесена. Представитель СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» на рассмотрение дела не явился, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался судебным извещением по месту нахождения юридического лица, указанного в ЕРЮЛ: <...>, извещение возвратилось с отметкой "Истек срок хранения", ходатайств об отложении дела, а также заявлений, не поступало. В соответствии с абзацем 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Согласно ч 1, ч 3 ст. 25.15 лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Согласно разъяснениям, содержащимся в п 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица "при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно п 1 и п 2 ст. 1 Федерального закона от 26 октября 2002 г N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу положений п 2 ст. 128 Закон о банкротстве опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации. В соответствии с п 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Согласно п 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г N 234, адресат (его уполномоченный представитель) имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов. Таким образом, процессуальное законодательство по делам об административных правонарушениях императивно устанавливает необходимость направления судебных извещений по юридическому адресу юридического лица. Иных правил для организаций, в отношении которых введены процедуры банкротства, оно не содержит. В свою очередь законодательство о банкротстве не содержит положений о том, что с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства юридический адрес этого юридического лица, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, перестает функционировать. Вместе с этим законодательство о банкротстве устанавливает обязанность указания в соответствующем объявлении и юридического адреса организации - банкрота, и адреса конкурсного управляющего, предназначенного для направления требований кредиторов, при этом не освобождает конкурсного управляющего от создания условий для получения почтовой корреспонденции по юридическому адресу организации банкрота, а также от внесения в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения исполнительного органа юридического лица для осуществления связи с юридическим лицом. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что местом нахождения юридического лица - СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» является адрес: 400010 <...>. Судебное извещение о слушании дела об административном правонарушении мировым судьей заблаговременно было направлено только по месту нахождения юридического лица, так как полномочия конкурсного управляющего ФИО2, указанного в определении Арбитражного суда Волгоградской области от 20 июня 2022 года по делу № А12-23832/2021, прекращены 19 апреля 2025 года в связи с прекращением производства по делу о несостоятельности (банкротстве), которое вручено адресату не было с возвратом отметкой почтового отделения "Истек срок хранения", при этом нарушений правил Почтовой связи не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» о слушании дела и его рассмотрении в отсутствие предстателя юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из материалов административного дела мировым судьей установлено, что постановлением заместителя управляющего Отделением Волгоград ФИО1 № 25-6409/3110-1 от 10 июня 2025 года СКПК «ВКБ-Кредит» привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей. По смыслу ст. 30.3 КоАП РФ постановление об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления об административном правонарушении. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено лишь в форме бездействия. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода (60 дней), предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольного исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа. Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (прим. ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что копия постановления от 10 июня 2025 года направлена в адрес места нахождения юридического лица 11 июня 2025 года (ШПИ 40006607909058), которое получено не было с возвратом письма отправителю с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Согласно п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Ввиду вышеуказанных норм права и разъяснений Пленума отправка копии постановления в адрес места нахождения юридического лица, где копия постановления получена не была, расценивается как надлежащее извещение лица о состоявшемся решении. В связи с вышеизложенным срок вступления постановления от 10 июня 2025 года следует исчислять со следующего дня возврата заказного письма отправителю ввиду не получения его по месту нахождения юридического лица, то есть с 21 июля 2025 года и которое вступило в законную силу 01 августа 2025 года. Шестидесятый день уплаты штрафа в силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ определен сроком не позднее 30 сентября 2025 года, а днем совершения административного правонарушения - 01 октября 2025 года, в срок которого штраф оплачен не был. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», административные штрафы относятся к обязательным платежам. Обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, являются текущими платежами (ч. 1 ст. 5 названного Закона) Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ч 2 ст. 5 Закона о банкротстве) Денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела и банкротстве, не являются текущими ни в какой процедуре. Из материалов дела установлено, что 18 марта 2022 года Арбитражным судом Волгоградской области принято к производству заявление Банка РФ о признании СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 июня 2022 года по делу № А12-23832/2021 СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2025 г. производство по делу № А12-23832/2021 о несостоятельности (банкротстве) СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» прекращено. Правонарушение, за совершение которого юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч 9 ст. 19.5 КоАП РФ совершено после принятия Арбитражным судом заявления о признании СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» банкротом. Таким образом, административный штраф, назначенный юридическому лицу за совершение правонарушения относится к текущим платежам, не подлежащий включению в реестр требований кредиторов. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что на дату рассмотрения административного материала - 13 ноября 2025 года, СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» не внесена запись о ликвидации данного юридического лица, в связи с чем оснований для применения положения п 8.1 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется. До внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника данное юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и имеет все признаки субъекта административного правонарушения, а потому не может быть освобождено от административной ответственности. Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяют мировому судье прийти к выводу, что вина СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Вина юридического лица, помимо перечисленных выше доказательств, подтверждается данными об отсутствии оплаченного штрафа, протоколом об административном правонарушении, на составление которого представитель СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» вызывался для дачи объяснений и извещение юридическим лицом получено не было с отметкой почтового отделения о возврате писем "истек срок хранения". Сам протокол является допустимым доказательством по делу составленного в соответствии с требованиями Закона. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Мировым судьей установлено, что смягчающих и отягчающих административную ответственность СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» не имеется, документов о имущественном и финансовом положении лица представителем привлекаемого лица не представлено. Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяют прийти к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ВКБ-КРЕДИТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, №кор./сч. Банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008290190, административный штраф по постановлению №5-84-503/2025 от 13.11.2025 г. в отношении СКПК «ВКБ-КРЕДИТ». Разъяснить СКПК «ВКБ-КРЕДИТ» положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Т.Морозюк