Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 5-893/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-893/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 октября 2025 г. г. Элиста Мировой судья судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия Коткаев Ч.Ц., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 081601001; адрес: <...>), установил: Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России от 21 июня 2024 г. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 руб. В установленные законом сроки Министерство административный штраф не уплатило. 29 сентября 2025 г. судебным приставом СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России в отношении Министерства был составлен протокол № 366/25/98008-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 06 октября 2025 г. данный протокол и иные материалы дела поступили в судебный участок № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. В судебное заседание представитель Министерства не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен путем направления по почте заказного письма, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. Почтовое отправление с извещением возвращено в суд в связи с истечением срока хранения после неудачной попытки вручения. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного общества. Изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии виновного бездействия Министерства, выразившегося в неуплате штрафа в установленный законодательством срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа. Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (п. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Как видно из материалов дела, постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России от 21 июня 2024 г. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 руб.

11 октября 2024 г. Министерство получило копию данного постановления от 21 июня 2024 г., в которой отражены реквизиты получателя платежа для уплаты административного штрафа, в связи с чем постановление от 21 июня 2024 г. вступило в законную силу 22 октября 2024 г.

Административный штраф Министерство в установленный законом 60-дневный срок - до 23 декабря 2024 г. включительно не уплатило, в связи с чем днем совершения административного правонарушения является 24 декабря 2024 г. Сведений о предоставлении Министерству отсрочки (рассрочки) исполнения постановления либо поступлении в административный орган соответствующих заявлений Министерства материалы дела не содержат. Вина Министерства в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства: протоколом № 366/25/98008-АП от 29.09.2025 об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства, совершенного административного правонарушения; копией постановления начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России от 21.06.2024 по делу об административном правонарушении № 65/24/98008-АП, копией постановления судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России от 23.06.2025 о возбуждении исполнительного производства, рапортом судебного пристава-исполнителя от 23.09.2025, актом об обнаружении административного правонарушения от 23.09.2025, скриншотом из базы данных в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) об отсутствии фактов оплаты штрафа по постановлению от 23.06.2025. Оснований для освобождения Министерства от административной ответственности, прекращения производства по делу суд не усматривает. У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в перечисленных доказательствах, поскольку они получены с соблюдением закона, согласуются и дополняют друг друга по фактическим обстоятельствам, имеющим значение для разрешения вопроса о виновности Министерства в совершении административного правонарушения. Разрешая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Финансовое положение Министерства суд расценивает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. Совершение в течение года однородных административных правонарушений является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, финансового положения, суд полагает возможным назначить Министерству наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть снижению со 130 000 руб. до 65 000 руб. Снижение размера санкции соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности данного юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 081601001; адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель

УФК по Республике Калмыкия (Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия л/с <***>)

ИНН

0814158614

КПП

081601001

Банк получателя

Волго-Вятское ГУ Банка России / УФК по Республике Калмыкия

Банковский счет

401 028 107 453 700 001 05

БИК

042202105

Казначейский счет

03100643000000010500

КБК

626 1 16 01203 01 9000 140

УИН

0411943298668078917014028

Назначение платежа

СУ-5 ЭСР РК № 5-893/2025 адм. штраф от Минстроя РК. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему настоящее постановление. При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст.32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Ч.Ц. Коткаев

«Копия верна» Мировой судья Ч.Ц. Коткаев