Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело № 5 - 21/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2017 года г. Юхнов


Мировой судья судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области Плохотнюк Ю.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении Пахомова В. В., «…» года рождения, уроженца г. «…», проживающего по адресу: г. «…», ул. «…», д. «…», кв. «…», начальника МО МВД России «…»,

У С Т А Н О В И Л :

23.12.2016 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок МИФНС России № «…» по «…» области в отношении начальника МО МВД России «…» Пахомова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Пахомов В.В., являясь начальником МО МВД России «…» 07.11.2016 г. предоставил расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года на ОКТМО «…» с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков. Согласно п.2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Срок представления налогового расчета суммы налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2016 года - не позднее 31.10.2016 года.

В судебное заседание Пахомов В.В. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого Пахомова В.В.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

При этом, как следует из материалов дела, в МО МВД России «…» предусмотрена должность главного бухгалтера, который согласно должностной инструкции, обязан вести бухгалтерский (бюджетный) учет, своевременно составлять и предоставлять в финансовые органы бухгалтерскую отчетность, соблюдать в ходе исполнения сметы доходов и расходов бюджетную, кассовую, налоговую и штатно-финансовую дисциплину, и т.д., главный бухгалтер несет ответственность за составление и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности.

Таким образом, мировой судья считает, что в ходе судебного разбирательства не установлено неисполнение либо ненадлежащее исполнение начальником МО МВД России «…» Пахомовым В.В. своих должностных обязанностей.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья



П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника МО МВД России «…» Пахомова В. В. прекратить.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд Калужской области г. Юхнов.



Мировой судья Плохотнюк Ю.П.