Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-654/2025

Дело № 5-654/2025 26 ноября 2025 года УИД 29MS0007-01-2025-005779-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска И.П.Белавина, расположенного по адресу: <...>, рассмотревматериалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <НОМЕР> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. <ФИО1>, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <НОМЕР> (далее по тексту МБОУ СШ <НОМЕР>), допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности, не актуализировав Паспорт безопасности объекта. В судебном заседании <ФИО1> представила письменные возражения, указала, что здание школы было по договору аренды предоставлено временно другой школе, вместе с тем, пояснила, что по договору аренды обязанности обеспечивать выполнение требований законодательства о противодействии терроризму на другое юридическое лицо возложено не было, вину признала в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту Закон <НОМЕР>-ФЗ) выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона <НОМЕР>-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту Требования). Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

В силу п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

МБОУ СШ <НОМЕР> в целях актуализации паспорта безопасности, <ДАТА7> (дата выявления административного правонарушения) проведено комиссионное обследование объекта школы, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которого установлено, что предыдущий Паспорт безопасности на объект утвержден <ДАТА8> Предыдущий акт обследования подписан в 2019 году.

Таким образом, в нарушение пп. 48 Требований директор МБОУ СШ <НОМЕР><ФИО1>, являющаяся должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство школой, относящегося к объектам просвещения, не актуализировала Паспорт безопасности объекта МБОУ СШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА3>.

У должностного лица - директора МБОУ СШ <НОМЕР><ФИО1> имелась возможность для соблюдения норм законодательства об антитеррористической защищенности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия <ФИО1> образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразившиеся в не проведении в установленный Требованиями срок актуализации Паспорта безопасности объект, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Обстоятельства совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении 29ОВО <НОМЕР> от <ДАТА10>, объяснениями <ФИО1> от <ДАТА10>, рапортом от <ДАТА11>, актом обследования и категорирования от <ДАТА12>, паспортом безопасности, должностной инструкцией, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, уставом МБОУ СШ <НОМЕР>.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Смягчает наказание признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи, с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора муниципального бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа <НОМЕР><ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <***> Банк получателя: ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск (Агентство мировых судей АО), БИК 011117401, ОКТМО 11701000, ИНН <***>, КПП 290101001, код бюджетной классификации 43511601073019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, УИН 0210237100000000034656310, представив квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (<...> этаж, 23 кабинет). Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.

Согласно ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска. Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2025 года.

Мировой судья И.П.Белавина