Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 05-0513/42/2025

Судебный участок № 42 в Каратузском районе Красноярского края

662850, <...>

https://ms42.mirsud24.ru, https://vk.com/ms42.mirsud24

УИД № 24MS0042-01-2025-002163-23

Дело № 05-0513/42/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Каратузское30 октября 2025 г.

Красноярский край

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2025 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края ФИО1, рассмотрев материалы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Каратузская районная больница" (далее – КГБУЗ "Каратузская РБ" (***), юридический адрес: Советская ул, д. 28, Каратузское с, Каратузский р-н, Красноярский край, 662850,

ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ:

- 21.11.2024, вступило в законную силу 02.12.2024, наказание – предупреждение,

- 21.07.2025, вступило в законную силу 02.08.2025, наказание – штраф 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «Каратузская РБ» совершило административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Минусинске экстренных извещений о случаях инфекционных заболеваний, представление которых в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме предусмотрено пунктом 24 СанПиН 3.3686-21 и необходимо для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Как установлено материалами дела, больницей было допущено нарушение сроков представления экстренных извещений, в том числе в отношении следующих лиц:

1. Заболевший Б.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заболевания – 19.06.2025, дата установления диагноза – 19.06.2025, дата поступления экстренного извещения – 26.06.2025 в 15:53;

2. Заболевший Ф.М.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заболевания – 24.06.2025, дата установления диагноза – 24.06.2025, дата поступления экстренного извещения – 26.06.2025 в 15:53;

3. Заболевший Ч.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заболевания – 16.06.2025, дата установления диагноза и госпитализации – 21.06.2025, дата поступления экстренного извещения – 24.06.2025 в 11:30;

4. Заболевший М.М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заболевания – 04.08.2025, дата установления диагноза – 04.08.2025, дата и час первичной сигнализации – 05.08.2025 в 08:00, дата поступления экстренного извещения – 07.08.2025 в 11:30.

В этой связи, в отношении КГБУЗ «Каратузская РБ» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, следует отметить, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении юридического лица – КГБУЗ «Каратузская РБ» протокола об административном правонарушении имели место не только 04 августа 2025 г., но и 19 июня 2025 г., 21 июня 2025 г. и 24 июня 2025 г., а в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Применительно к делам данной категории, днем совершения правонарушения следует считать день, следующий за последним днем, установленным для представления обязательных сведений. Поскольку срок для представления экстренного извещения в письменной форме, предусмотренный пунктом 24 СанПиН 3.3686-21, истекает через 12 часов с момента установления диагноза, правонарушения, связанные с несвоевременным извещением о заболеваниях, диагноз которым был установлен 19.06.2025, 21.06.2025 и 24.06.2025 (п.п. 1-3), были совершены 20.06.2025, 22.06.2025 и 25.06.2025 соответственно.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела (29 октября 2025 г.) срок давности привлечения к административной ответственности по указанным эпизодам истек 18.09.2025, 20.09.2025 и 23.09.2025 соответственно, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Виновность КГБУЗ «Каратузская РБ» в совершении правонарушения по оставшемуся эпизоду (п. 4), отраженному в материалах дела, в пределах срока давности, подтверждается совокупностью доказательств, включая:

- информацию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Минусинске от 12.08.2025 о нарушении срока представления лечебным учреждением экстренных извещений, с приложением копии экстренного извещения (л.д. 8-9);

- регистрационные данные КГБУЗ «Каратузская РБ» (л.д. 16-17);

- протокол об административном правонарушении № 17109 от 15.09.2025, фиксирующий обстоятельства правонарушения (л.д. 21-23).

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и взаимно подтверждают факт несвоевременного представления сведений. У юридического лица имелась возможность для соблюдения установленных правил, но оно не приняло всех зависящих от него мер.

ФИО2, представитель КГБУЗ «Каратузская РБ» по доверенности, подтвердила вину учреждения в административном правонарушении, выразившуюся в несвоевременном представлении экстренного извещения. Инцидент произошел на территории Таскинского фельдшерско-акушерского пункта. По объяснениям фельдшера данного подразделения, сообщение не было передано своевременно ввиду повышенной рабочей нагрузки. Проведена разъяснительная работа с сотрудником, который выразил готовность исключить подобные нарушения впредь.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается через выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательное соблюдение санитарных правил всеми участниками медицинской деятельности.

Согласно статье 39 указанного закона на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные уполномоченным федеральным органом. Их соблюдение является обязательным для всех категорий субъектов, включая юридических лиц.

Пункт 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» устанавливает обязанность медицинских работников сообщать о каждом случае инфекционной болезни:

1) в течение 2 часов — по телефону;

2) в течение 12 часов — в письменной или электронной форме.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в государственный орган, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей.

Несвоевременное представление экстренных извещений создает угрозу населению, так как препятствует своевременному проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если у него была возможность соблюсти правила, но не были приняты все необходимые меры.

Проанализировав материалы дела и доказательства в совокупности, установлено наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, а именно – несвоевременное предоставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Требования к порядку составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные статьями 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащее уведомление привлекаемого лица обеспечено путем электронной отправки извещения с подтверждением получения, копия протокола направлена заказным почтовым отправлением (ПИ № 80108513412856).

Признательные показания представителя юридического лица судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает повторность совершения однородного правонарушения.

При назначении КГБУЗ «Каратузская РБ» наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, создающего угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица (субъектом МСП не является, налоговой задолженности не имеет, что подтверждает финансовую состоятельность организации и её способность своевременно исполнять обязательства), и приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей, которое будет отвечать принципам разумности, справедливости и соразмерности совершенному деянию.

Основывая на изложенном, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Каратузская районная больница" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок. При неуплате штрафа в указанный срок, он взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 246001001, ОКТМО: 04622000, наименование банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, казначейский счет: 03100643000000011900, БИК: 010407105, КБК: 43911601193010000140, УИН: 0210185800425005132519182.

Постановление может быть обжаловано в Каратузском районном суде Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Мировой судьяЕ.М. ФИО1