Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 05-0627/259/2025

Дело № 5-0627/2025

УИД 77MS0259-01-2025-003082-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2025 г. город Москва

Мировой судья судебного участка № 257 района Марьино г. Москвы Дружинина Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 259 района Марьино г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 *** , сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 06.08.2025 с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Юго-Восточным административном округе Москвы внепланового инспекционного визита установлено, что ФИО1 ***, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность, связанную с розничной реализацией товаров в помещении 2М-01, расположенном в ТЯК «Москва» по адресу: <...>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п.2 р. I, п. 3 р. I Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не уведомил уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления видов предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД 47.1 – Торговля розничная в неспециализированных магазинах.

Данное правонарушение выявлено 06.08.2025 в 11 час. 00 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия инспектором ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО города Москвы.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. Письменных возражений по административному делу в адрес суда не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с уважительной причиной суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению по существу.

Так, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - торговля розничная в неспециализированных магазинах.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены "Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" (далее - Постановление Правительства N 584) в Приложении 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление, входят ОКВЭД 47.1 – Торговля розничная в неспециализированных магазинах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности; определением №31-105 от 30.09.2025; протоколом об административном правонарушении от 22.09.2025;- списком почтовых отправлений; уведомлением; актом инспекционного (внепланового) визита от 06.08.2025, из которого следует, что инспекционный визит проведен в соответствии с КНМ №*** в рамках ч. 1 ст. 8 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО2 (ИНН ***, ОГРНИП ***), по месту осуществления предпринимательской деятельности: ТЯК «Москва» <...>, в ходе которого был произведен осмотр помещения 2М-01. Данный вид деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ №584 от 16.07.2009 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" подлежит уведомлению, однако в Реестре информация о направлении ИП ФИО2 уведомления о начале осуществления деятельности по указанному адресу отсутствует; протоколом осмотра от 06.08.2025; договором субаренды нежилого помещения «2М/1001 от 27.05.2025; актом приема-передачи нежилого помещения от 01.06.2025; выписка из ЕГРНИП по состоянию на 04.08.2025.

Вышеназванные доказательства вины ФИО2 в совершении административного правонарушения суд считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ИП ФИО2 при привлечении последнего к административной ответственности соблюдены.

Согласно Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (п. 2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п. 3). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6).

Принимая во внимание, что в нарушение названных положений ИП ФИО2 не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, при том, что представление такого уведомления является обязательным, суд считает его вину доказанной полностью и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Назначая ИП ФИО2 административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, потому считает целесообразным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006272592503794, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0627/259/2025, постановление от 22.10.2025 по Ст. 19.7.5-1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 259 тел.: <***>..

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Ко АП РФ.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок № 259 района Марьино г. Москвы (<...>, mirsud259@ums-mos.ru; тел.(факс<***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Дружинина