Постановление от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-31/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


01 февраля 2017 года г. Уфа, ул.Энтузиастов, д. 2


Мировой судья судебного участка №3 по Октябрьскому району г. УфыРБ Гарифуллина Т.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-31/2017, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, расположенного адресу: <АДРЕС>, д. 68/2, установил:


<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при следующих обстоятельствах:

Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по заданию Прокуратуры Республики <АДРЕС> проведена проверка соблюдения ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». В ходе проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: 450000, <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, 68/2 установлен факт нарушения порядка уведомления работодателем представителя нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность гражданской службы. Так в ходе проверки было установлено, что приказом генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бадикова Т.В. от <ДАТА3><НОМЕР><ФИО1> принята на должность тренера ПБО «KFS» Семья на основании бессрочного трудового договора от <ДАТА3> г. <НОМЕР>. До приема на указанную должность <ФИО1> замещала должность специалиста 1 разряда отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС>, включенную в реестр должностей государственной гражданской службы. Между тем соответствующее сообщение о заключении трудового договора с указанным лицом в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> направлено не было.

Требование сообщать в десятидневный срок о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами, в течение двух лет после его увольнения представителю нанимателя по последнему месту службы, установлено ч. 4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> (у ред. от <ДАТА6>) «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса российской Федерации.

Согласно пунктам 3-6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор, подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы; сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения договора или гражданско-правового договора.

Пунктом 4 Указом Президента РФ от <ДАТА8><НОМЕР> « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Реестр должностей государственной гражданской службы Управления Роспотренадзора по РБ утвержден Указом Президентом РФ от <ДАТА9><НОМЕР>.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10><НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Указанное правонарушение выявлено <ДАТА11> в день поступления информации Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике <АДРЕС>.

Виновным в названном нарушении является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое при наличии возможности и обязанности не обеспечило безусловное исполнение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» и принятых во исполнение указанного закона подзаконных нормативных актов, обстоятельств, свидетельствующих об объективных препятствиях для выполнения ею указанных обязанностей, не установлено.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> вину признал, просил учесть факт совершения правонарушения впервые, просил назначить наказание ниже низшего предела.

Старший помощник прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Баязитова Г.Р. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, не возражала против назначения наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Бадикова Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, выпиской из приказа от <ДАТА3> года о приеме на работу <ФИО1>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА3> г., выпиской из трудовой книжки <ФИО1> выпиской о перемещении работников организации и другими материалами дела

Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и эти его действия суд квалифицирует по статье 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Пунктом 2 постановления Конституционным Судом Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР>, определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание финансовое состояние общества, отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, а также то, что заявителем предприняты меры по устранению правонарушения и оно совершено впервые, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> суд, приходит к выводу о назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в виде административного штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья постановил:


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размер 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с 04011305470 КПП: 023401001; ИНН: 0274038937; ОКТМО: 80701000; счет 40101810100000010001 в Отделение НБ Республики Башкортостан<АДРЕС>; БИК: 048073001; КБК: 415 116 90010 01 6000 140.

Постановление направить в Башкирскую природоохранную межрайонную прокуратуру, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для сведения.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок №3 по адресу: г.Уфа, ул.Энтузиастов, 2.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.



Мировой судья Т.Г.Гарифуллина