Постановление от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело № 5-65/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Жуков Калужской области 08 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - муниципального предприятия муниципального образования «Город Белоусово» «Водоканал» (далее - МП «Водоканал»), юридический адрес: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.14, ИНН 4007009955, свидетельство о государственной регистрации №1084011000259, выдано МИФНС Росси № 3 по Калужской области, р/с 40702810022230140254, в Калужское отделение №8608 ПАО «Сбербанк России», БИК 042908612, ранее не привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления,



У С Т А Н О В И Л :

МП «Водоканал» не выполнил требования законного предписания №1 от 18 января 2016 года Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах об устранении выявленных нарушений законодательства, срок исполнения которого истек 31 декабря 2016 года, о чем 26 января 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 9.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно материалам дела законный представитель МП «Водоканал» просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, судья находит вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №9 от 26 января 2017 года, согласно которому 26 января 2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области было выявлено неисполнение МП «Водоканал» предписания, выданного Управлением Роспотребнадзора по Калужской области 18 января 2016 года №1;

- копией предписания №1 от 18 января 2016 года, срок исполнения которого истек 31 декабря 2016 года, согласно которому МП «Водоканал» было предписано разработать и согласовать проект зон санитарной охраны для действующих водозаборов и оградить территорию первого пояса ЗСО по всем водозаборам (скважина №№ 2,4,5,6);

- актом проверки исполнения предписания № 32 от 26 января 2017 года, согласно которому в ходе проведения выездной проверки 26 января 2017 года установлено, что МП «Водоканал» предписание №1 от 18 января 2016 года не выполнено, а именно не разработан и не согласован проект зон санитарной охраны для действующих водозаборов и не ограждена территорию первого пояса ЗСО по всем водозаборам (скважина №№ 2,4,5,6).

Таким образом, МП «Водоканал» по состоянию на 26 января 2017 года не выполнило в установленный срок (до 31 декабря 2016 года) пункты 1,2 предписания №1 от 18 января 2016 года об устранении нарушений законодательства в сфере санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Согласно Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Проект зон санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зон санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11).

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

Действия юридического лица МП «Водоканал» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - муниципального предприятия муниципального образования «Город Белоусово» «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Калужской области (Управление Роспотребнадзора по Калужской области), ИНН 4028033331, КПП 402801001, ОКТМО 29606000, р/с 40101810500000010001 в Отделении Калуга г. Калуга, БИК 042908001, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: «Штраф Роспотребнадзора».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Т.В. Демидова


«Согласовано» Мировой судья ________________________ Т.В. Демидова

08 февраля 2017 год.