Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-1119/2025

№ 5-1119/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 г. г.о. Раменское, п. Быково<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 312 Раменского судебного района Московской области Абрамова Л.А., при секретаре Кубраковой Е.М., с участием помощника Раменского городского прокурора Фатхуллина А.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

11 августа 2025 года ФИО1, являющийся ответственным за содержание и состояние автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, находящейся в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор»: на участке автодороги «Бояркино-Рыбаки» Раменского муниципального округа выявлены нарушения требований организации и обеспечения безопасности дорожного движения в виде отсутствия наружного освещения проезжей части, предусмотренные п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участках автодороги: км 1+773 (координаты 55.474613, 38.254932); км 1+782 (координаты 55.474610, 38.255627); км 1+815 (координаты 55.474678, 38.256270); км 2+040 (координаты 55.473913, 38.258659); км 2+356 (координаты 55.472415, 38.261410); км 2+715 (координаты 55.471769, 38.267218), в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что выявленные нарушения не были устранены в срок, в связи с отсутствием надлежащего финансирования.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1, и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 установлены, доказаны и подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.10.2025 года, актом проведения выездной проверки от 11.08.2025 года № <НОМЕР>, фототаблицей к нему, должностной инструкцией заместителя начальника Регионального управления автомобильных дорог № <НОМЕР>, приказом о переводе работника на другую работу от 22.03.2021 года. Достоверность и допустимость выше указанных доказательств сомнений не вызывает. Выявленные должностным лицом ГИБДД недостатки при содержании автомобильной дороги непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийной ситуации, что существенно нарушает охраняемые в области дорожного движения общественные отношения.

Таким образом, ФИО1 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, что создало угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

ФИО1, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял полный комплекс необходимых, исчерпывающих мер по своевременному соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги.

Достоверные сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением возложенных на него законом обязанностей, в материалах дела отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст, установлены требования к устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения: стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на пешеходных переходах в темное время суток.

Утверждения ФИО1 о невозможности исполнения требований национальных стандартов в связи с отсутствием надлежащего финансирования, не могут быть приняты во внимание. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог, с наличием финансовой возможности. Вопреки доводам ФИО1, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождают его от надлежащего исполнения предусмотренной законом обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе путем осуществления необходимого контроля за правомерным исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

Достоверные данные о том, что ФИО1 вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление юридическим лицом уставных задач, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему их исполнению, последним не представлены.

При таких обстоятельствах, оценив приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью установлена и доказана, в его действиях действительно содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. Данное обстоятельство суд относит к смягчающим наказание ФИО1 обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить последнему минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: БИК 004525987, ИНН/КПП <***>/504101001, к/с 03100643000000014800, КБК 83811601123010009140, ОКТМО 46568000, УИН 0341308250021505111920251, р/с <***>, Банк получателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, получатель Управление Федерального казначейства по Московской области (л/с <***> для Главное управления по обеспечению деятельности мировых судей МО.)

Постановление может быть обжаловано в Раменский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: Абрамова Л.А.